（原標題：深度 中方罕見勸公民撤離，美方主動約見阿總統，阿富汗局勢有多危急？）

兩天前的6月20日，中國外交部向在阿富汗的中國公民發出提醒，“加強防範，儘早離境”。這一舉動並不尋常，中方上次發出海外公民撤離提醒是在2013年12月，針對爆發內戰的南蘇丹。三天後的6月25日，阿富汗總統加尼將受邀在白宮會見美國總統拜登，商討美軍撤離、美阿關係等事宜。

外媒稱，自5月美軍啓動撤離以來，塔利班在阿富汗全境發起攻勢，阿富汗局勢滑向“上世紀90年代塔利班全面奪權前”的狀態。也有評論稱，阿富汗安全部隊在軍力和實際控制上仍佔優勢，並不像外界所說的“一擊即潰”。

人們很想知道，阿富汗局勢究竟如何？塔利班爲何窮追猛打？拜登此時約見加尼又作何打算？

氣勢如虹

綜合外媒報道，5月1日以來，塔利班對阿富汗省會城市、地區中心城市和軍事基地發起猛攻。據稱，全國約60個地區受襲，約64%的國土淪爲戰場。另有數據顯示，僅5月一個月，阿富汗國內4375人因恐怖襲擊遇難，遠高於4月的1645人。

戰火之下，受過西方訓練的阿富汗安全部隊正在苦苦掙扎。由於彈藥和物資補給中斷，26個安全部隊所在基地向塔利班投降；一支精銳特種部隊上週在阿富汗中北部被殲滅；安全部隊的一大優勢——空中力量正在消失。在此期間，阿富汗總統加尼已撤換兩名國防部高官。

卡塔爾半島電視臺稱，阿富汗形勢接近於上世紀90年代塔利班全面奪權前的模樣。中國外交部在剛剛過去的週末向在阿公民發出儘快撤離的安全提醒。

阿富汗局勢究竟有多危急？阿富汗安全部隊能否扛住塔利班的這一輪密集打擊？

有評論稱，阿富汗戰事並沒有滑向“崩潰”。阿富汗安全部隊逾30萬，美軍走後留下一部分先進武器；塔利班所有武裝約8萬人，所持武器良莠不齊。另外，阿富汗34個省，沒有1個省會在塔利班控制之下。可見，阿安全部隊並不是“一擊即潰”。

中國現代國際關係研究院南亞研究所副所長王世達指出，阿富汗安全形勢的確較以前緊張很多，原因主要有兩點。一是美國撤軍步伐加快，可能會比原定時間表提前撤離。作爲壓制塔利班和其他反叛組織的最重要力量，美軍加速離開，必然給塔利班和其他勢力留下相當大的活動空間；二是士氣方面，塔利班將美國撤軍視爲20年反抗美國“入侵”所取得的成果，近來氣勢如虹，正處於新一輪擴張之中。

“不過，阿富汗戰場素來不以部隊數量、武器裝備優良程度論成敗。”王世達說，上世紀八九十年代，阿富汗政府軍在蘇聯撤出後，就敗給了裝備不那麼精良、派系相當繁雜的“聖戰”游擊隊。再加上，阿富汗安全部隊人數上雖佔優，但分佈地域廣闊，承擔着領土防衛等多重責任，真正一線作戰力量並不多。阿富汗一共398個縣，塔利班以前一直控制幾十個縣。如今，它真正控制區已超過100個縣，佔阿富汗全部領土的四分之一以上，越來越多縣區戰事膠着。可見，塔利班的力量和控制範圍正在不斷上升。

外媒援引塔利班發言人穆賈希德的表態稱，塔利班會“繼續戰鬥”，直到實現“我們的目標”——第一，所有外國軍隊必須離開阿富汗；第二，建立一個包括所有阿富汗人在內的伊斯蘭政府。

撤而不離

6月25日，阿富汗總統加尼將在白宮與拜登會晤，這是兩位領導人首次會面。“此訪凸顯美國和阿富汗持久的夥伴關係。”白宮發言人日前披露，拜登將向加尼保證美國對阿富汗人民的支持，包括外交、經濟和人道主義援助。

有評論稱，美國在大踏步回撤的同時，還要擺出與阿富汗人“站在一起”的姿態。但事實是，上萬名曾爲美國效力的阿富汗人前途未卜，可能成爲塔利班的重點報復對象。到目前爲止，白宮只是籠統地說正在推動國會通過“特殊移民簽證”法案。但從美國國務院近年來簽證發放時間看，走完程序可能需要500天。

“加尼此訪毫無作用。”塔利班發言人穆賈希德稱，他們只想維護個人權力和利益。阿富汗前總統卡爾扎伊直言，如果沒有美國和北約，阿富汗人會生活得更好，如今，這個國家飽受戰爭蹂躪、深陷恥辱和災難。

中國社科院美國研究所研究員劉衛東指出，美軍撤離阿富汗不是單一事件，而是體現了拜登政府明確的整體戰略轉向，即將主要力量投向大國競爭。阿富汗問題能解決到什麼程度，已不是美國所關心的重點。拜登政府已放棄讓阿富汗成爲“美式國家”的想法，只希望防止恐怖主義再次向其他地區擴散，避免阿富汗再次牽制其精力、成爲影響其整體戰略的制約因素。

正是基於這一思想，“美方希望推動阿富汗和平進程，希望阿政府和塔利班各讓一步、平息戰火。至於內部和解細節，它沒有意願、也沒有能力控制。這次邀請加尼訪美，主要目的就是爲美國推行整體戰略作配合，並在一些細節問題上進行商討。”劉衛東說。

“美國對阿富汗的訴求已大大降低，並不指望維持過去20年各領域的重建成果。”王世達指出，拜登政府與阿政府進行溝通，主要是想推動和平進程取得實質性進展，讓自己的撤軍顯得更有理由。它可能會爲加尼政府打氣，也可能適當施壓，但能有多大效果還要打個問號。

兩位專家一致認爲，總的來說，美軍撤而不離，仍會以其他形式繼續存在，美國不會放棄在阿富汗的影響力。

“美國會保留軍事顧問、民用安保公司等形式的存在，以實現兩方面目標。一是，希望在中國的西南邊境維持某種威懾，獲取信息情報；二是，希望對阿富汗政府和塔利班形成一定控制，推動其內部和談進程。”劉衛東說。

“這次撤軍撤的只是地面作戰部隊，美國仍有大量情報人員、國防部僱員或者國防部承包商，它們其實也是美國的武裝力量。”王世達說，更重要的是，從五角大樓和國務院的表態看，美國正在中亞和南亞地區積極尋找新的替代基地，以確保主要作戰部隊撤出後，仍能對該地區施加軍事影響，尤其是進行武裝打擊。不過，要讓相關國家同意美國駐軍要求，目前看來並不容易。外媒稱，巴基斯坦政府已明確表示，不會允許美方在其境內駐軍。

此外，美國國防部近日披露，按照美國總統拜登發佈的撤軍方案，美軍撤離阿富汗的進度已經完成一半。國防部發言人約翰·柯比21日說，考慮到阿富汗塔利班襲擊增多等因素，美國有可能放緩從阿富汗撤軍進度。

談談打打

“美軍正在展示一場很不體面的逃離。”英國《衛報》稱，阿富汗沒有停火、沒有和解協議、沒有權力分享……結束一場持續20年的失敗戰爭，當然爲美國民衆所歡迎，但對阿富汗人來說，將是一場災難。也有觀察人士稱，美軍一走，阿富汗及周邊地區的恐怖分子倍感振奮，“基地”組織可能會捲土重來。

回望歷史，阿富汗這個物產貧乏、四分五裂的中亞內陸國家，一次又一次因其特殊的地理位置，牽引着大國的神經。19世紀至20世紀初，英國想利用阿富汗打通中亞地區的通道，但最終被迫承認阿富汗爲獨立國家。1979年，蘇聯對阿富汗發起軍事行動，被解讀爲旨在南下進駐印度洋咽喉要地，但10年後元氣大傷、班師回朝。2001年10月，美國開始重蹈覆轍，但最終，還是沒能以帝國身份佔領這塊地緣要衝。

“送走”美國大兵，阿富汗和平、穩定和發展的曙光到底何時纔會出現？

“阿富汗問題的解決牽扯因素複雜，既有內部各派糾葛，又有外部大國介入，只有內外都達到某種平衡，才能爲和平進程創造條件。”王世達說。

內部而言，自去年初以來，阿政府和塔利班的多哈會談取得象徵性成果，至少雙方代表坐下來開始談判了。與美國簽署撤軍協議後，塔利班的和平立場得到強化，因爲它認爲，時間在自己一邊。但自去年9月以來，和平進程沒有取得實質性進展，至今處於停滯狀態。阿內部各派、不同族羣、不同勢力需放下歷史恩怨，在現實權力分享上達成各方都能接受的妥協。但這個過程，可能還需要一番戰場上的較量才能逐步實現。

外部而言，正如中方一貫強調，阿富汗內部和解須阿富汗人自己主導，其他國家的越俎代庖、過多介入只會讓事態更趨複雜。本月初，中國—阿富汗—巴基斯坦三方外長舉行視頻對話會。這是中方與兩國密切溝通後建立的和平機制，關注點較爲聚焦——政治和解、社會發展、安全合作，中方通過這個平臺在推進阿富汗和平進程上發出聲音。未來這一機制還會繼續發揮積極作用。

人們期待，阿富汗各方能早日走出“談談打打”的狀態，朝着停火、和解、分享權力的方向努力前行。

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