原標題：又創歷史新高！中國與“一帶一路”夥伴去年貨物貿易額1.35萬億美元，疫苗和綠色發展將成合作新亮點

面對疫情考驗，“一帶一路”建設展現出強大的韌勁和活力，成爲疫情陰霾中的一抹亮色，給亞太地區經濟復甦注入動力。

6月23日，“一帶一路”亞太區域國際合作高級別會議以視頻連線方式舉行。中國國家主席習近平向會議發表書面致辭，國務委員兼外長王毅主持會議並作了主旨發言。會議發佈了29國共同發起的“一帶一路”疫苗合作伙伴關係倡議和綠色發展夥伴關係倡議。

習近平在書面致辭中強調，中國進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，爲“一帶一路”合作伙伴提供了更多市場機遇、投資機遇、增長機遇。中方願同各方一道，建設更加緊密的“一帶一路”夥伴關係，堅持走團結合作、互聯互通、共同發展之路，共同推動構建人類命運共同體。

哥倫比亞總統杜克表示，哥方讚賞中方倡議將疫苗作爲服務全人類的全球公共產品，認爲疫苗合作符合各國共同利益，不應在任何情況下設置政治、經濟、融資壁壘。會議通過的兩項倡議顯示了國際社會合作抗疫的重要性和協同推動綠色、低碳、可持續發展的必要性。哥方加入中方提出的上述倡議，願同各國共同落實。

王毅表示，在新的歷史起點上，中國願同各方攜手努力，繼續高質量共建“一帶一路”，打造更緊密的衛生合作伙伴關係、互聯互通夥伴關係、綠色發展夥伴關係和開放包容夥伴關係，爲各方提供更多機遇分享更多紅利。

爲此，他提出四點建議：繼續深化疫苗國際合作，繼續加強互聯互通合作，繼續推動綠色發展合作，繼續推進區域及全球自由貿易。

會議發起兩項合作倡議：一是“一帶一路”疫苗合作伙伴關係倡議，呼籲加強疫苗研發、生產、分配國際合作，提高疫苗在全球特別是發展中國家的可及性和可負擔性；二是“一帶一路”綠色發展夥伴關係倡議，支持建設綠色絲綢之路，加強在綠色基建、綠色能源、綠色金融等領域合作，促進綠色、低碳、可持續發展。

本次會議主題爲“加強抗疫合作、促進經濟復甦”，包括杜克在內，共有29個國家的副總理、外長等政要以及聯合國副祕書長兼聯合國亞太經社會執祕阿里沙赫巴納、聯合國開發計劃署署長施泰納、聯合國拉美經委會執祕巴爾塞納等國際組織代表與會。

範圍最廣、規模最大的國際合作平臺

當前，“一帶一路”朋友圈不斷擴大，140個國家和32個國際組織加入“一帶一路”大家庭，成爲廣受歡迎的全球公共產品。王毅表示，“一帶一路”已真正成爲當今世界範圍最廣、規模最大的國際合作平臺。

8年來，“一帶一路”爲各國帶來巨大機遇和紅利。王毅指出，中國與“一帶一路”合作伙伴貿易額累計超過9.2萬億美元，中國企業在沿線國家直接投資累計超過1300億美元。世界銀行報告認爲，“一帶一路”倡議全面實施將使全球貿易額和全球收入分別增長6.2%和2.9%，並有力促進全球經濟的增速。

據中國外交部消息，與會各方積極評價共建“一帶一路”取得的進展，支持建設“一帶一路”夥伴關係，加強互聯互通，推進各領域合作，推動“一帶一路”高質量發展。

6月24日，外交部發言人趙立堅在例行記者會上指出，各方還在會上表示，要支持商品和人員跨境流動，支持各國繼續推進貿易投資自由化便利化；加快落實聯合國2030年可持續發展目標，支持和踐行聯合國倡導的多邊主義。

中國人民大學國際事務研究所所長王義桅在接受21世紀經濟報道記者採訪時指出，“一帶一路”倡議的使命和意義是不斷在實踐中被挖掘的，最開始是以基礎設施互聯互通、產業集羣、大市場建設爲主，主要面向亞歐大陸，後來逐步上升到全球層面，旨在推動全球化向開放、包容、普惠、平衡和共贏的方向發展。

王毅表示，亞太地區作爲全球發展速度最快、潛力最大、合作最活躍的區域，擁有全球60%的人口和70%的GDP，爲世界貢獻了超過三分之二的增長率，在全球抗疫和經濟復甦進程中發揮着越來越重要的作用。“亞太地區應當是發展合作的高地，而不是地緣政治的棋局，亞太穩定繁榮的大好局面值得地區國家共同珍惜。”

對於舉辦“一帶一路”亞太區域國際合作高級別會議的意義，王義桅認爲，長期以來都有一種共識，那就是，21世紀是亞太的世紀。如今，亞太已經是全球經濟最主要的發動機，特別是在RCEP已經達成、中國也有意參與CPTPP的情況下。“未來，美國重返CPTPP也是遲早的事情。RCEP、CPTPP等規劃將成爲亞太地區在後疫情時代重要的發展藍圖。”

“一帶一路”合作沒有按下“暫停鍵”

面對突如其來的新冠肺炎疫情，王毅表示，“一帶一路”合作不但沒有按下“暫停鍵”，反而逆風前行，展現出強大韌性和活力。

在抗疫合作方面，截至6月中旬，中國已向世界各國提供了2900多億隻口罩、35億多件防護服、45億多份檢測試劑，幫助很多國家建設病毒檢測實驗室。同時，中國通過捐贈、出口等方式，向90多個國家提供了超過4億劑疫苗和原液，其中大多數是“一帶一路”合作伙伴。

在經濟合作方面，大多數“一帶一路”合作項目繼續推進，中巴經濟走廊能源合作爲巴基斯坦貢獻了三分之一電力供應，斯里蘭卡卡塔納供水項目解決了當地45個村莊的飲水困難。據統計，去年，中國與“一帶一路”合作伙伴貨物貿易額達1.35萬億美元，創歷史新高，佔中國對外貿易總額比重達到29.1%。

當國際貿易因防疫限制措施而受阻時，中國與22個夥伴國開展“絲路電商”合作，有力促進了疫情形勢下的貿易暢通。連接亞歐大陸的中歐班列2020年全年開行數量和貨物運量都創造了新紀錄，今年第一季度，開行列數和發送貨物標箱數又分別同比增長75%和84%，成爲名副其實的“鋼鐵駝隊”，爲助力各國抗疫發揮了重要作用。

王毅表示，面對疫情，我們打造“健康絲路”；面對低碳轉型，我們深耕“綠色絲路”；面對數字化浪潮，我們搭建“數字絲路”；面對發展鴻溝，我們建設“減貧之路”。“一帶一路”始於經濟合作，但不止於經濟，正在日益成爲完善全球治理的新平臺。

“如果說‘一帶一路’倡議在疫情前的使命更多的是完善全球治理模式、構建人類命運共同體的主要合作平臺，那麼在疫情後它的意義更加重要，因爲疫情讓全球化從供應鏈全球佈局的模式轉向多元化、自主可控、區域化的模式，還造成了全球化的暫停，給人員交流、貨物通關帶來嚴重影響。”王義桅說。

王義桅指出，在國際物流遭受疫情嚴重衝擊之際，2020年中歐班列開行數量同比增長50%，成爲防疫物資運輸和各國攜手抗擊疫情的“生命通道”。當前，爲了恢復經濟合作，各國亟需開闢人員便捷通道和貨物綠色通道，推動貿易投資便利化。同時，無論是已經達成的RCEP、正在等待批准的中歐投資協定，還是中方有意參與的CPTPP談判，中方都在積極推動區域合作，希望通過參與高水平的貿易投資協定推動全球化的高質量發展。

是陽光大道，沒有小院高牆

王毅表示，“一帶一路”是大家攜手前進的陽光大道，沒有小院高牆；容納不同的制度和文明，沒有意識形態偏見。對於國際上任何有利於加強互聯互通、實現共同發展的合作倡議，我們都願以開放態度，加強相互配合和相互促進。

王義桅指出，美國現在確實在搞“小院高牆”，不僅在高新技術方面跟中國精準“脫鉤”，而且力推“去中國化”的新的全球化。“亞太合作最大的干擾因素就是美國，它想要主導、壟斷，動不動就打安全牌、政治牌，甚至希望盟友同中國脫鉤，這套思維方式和理念影響了很多亞太國家。”

在不久前閉幕的G7峯會上，七國領導人同意推出一項支持中低收入國家基礎設施建設的方案，以對抗中國提出的“一帶一路”倡議。美國總統拜登稱，他希望由美國支持的“重建更好世界”（Build Back Better World，B3W）計劃可以成爲比中國方案更爲優質的選項。這份倡議總價值據稱超過40萬億美元，但尚不清楚將如何實施，以及最終將有多少資金會得到分配。

浙江外國語學院美國研究中心特聘高級研究員王鵬向21世紀經濟報道記者指出，B3W可以從兩個層面解讀，一是美國自身的國家建設，二是對華“戰略競爭”（strategic competition）。前者面向美國國內民衆，拜登自競選時起就希望用這個口號喚起選民對過去美好日子的懷念，從而凝聚人心；另一個就是衝着中國來的，試圖對“一帶一路”倡議發起挑戰，甚至取而代之。

王鵬對B3W的評價是“成事不足，敗事有餘”。所謂“成事不足”是說，B3W計劃要完全替代“一帶一路”倡議可能性不大。首先，資金供給不足，面對上萬億美元的資金缺口，G7能提供的也就只有1千億美元，肯定是杯水車薪；其次，如此宏大的計劃勢必在美國國內會有反對的聲音，美國兩黨政治的固有體制也使任何這類規模的宏大倡議能否一以貫之地推進下去成爲問題。

至於“敗事有餘”則是說，雖然B3W自身畫出的願景“大餅”很難實現，但給“一帶一路”合作找麻煩、加以干擾的可能性卻很大。長久以來，美國善於利用所謂人權、道義的旗號給他國找麻煩。因此，王鵬認爲：“我們應該在美國對華全面戰略競爭的背景下全面審視B3W計劃。雖然美國國會尚未批准美國參議院4月8日提出的《2021年戰略競爭法案》，但它暴露出來的兩黨共識以及拜登政府的戰略思考是值得高度警惕的。”

王義桅指出，面對美國的干擾和挑釁，中國正在通過“一帶一路”合作深化同其他亞太國家的合作，特別是在供應鏈佈局、醫療健康、綠色復甦和數字化方面加強合作。“在數字化方面，中日韓的數字化規模佔到全世界的一半。亞太地區的活力不僅體現在傳統領域的經貿投資上，也越來越多體現在數字化、綠色經濟、醫療健康等領域上。”

（作者：鄭青亭 編輯：李豔霞）