原標題：澳媒文章：拜登貿易政策令盟友不安

參考消息網6月25日報道 澳大利亞東亞論壇網站6月23日發表題爲《調和拜登貿易政策的言論與現實》的文章，作者是後藤志保子。全文摘編如下：

就在拜登政府繼續鼓吹與盟友合作以確保印太地區穩定的同時，美國卻不大可能在短期內加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）。

由於國會對美國簽署新的貿易協定沒有興趣，美國在該地區的經濟戰略將重點應對中國的挑戰——與華盛頓將繼續領導的志同道合的國家共同努力。但是，如果新的貿易和投資夥伴關係在沒有美國參與的情況下達成，這一戰略可能就不會那麼有效。

要爲美國加入CPTPP鋪平道路，必須克服的第一大障礙將是重新授予將於2021年7月1日到期的“貿易促進授權法案”（TPA）。貿易促進授權允許白宮提交一份貿易協定供國會直接表決而無需進行任何修改，是達成新貿易協定的一項重要工具。如果沒有貿易促進授權，那麼通過一項像CPTPP這樣內容廣泛而雄心勃勃的協定將極具挑戰且過分耗時。

即便修訂後的貿易促進授權法案及時獲得通過，仍然會留下一項挑戰，即應對國會兩黨無意簽署一項大型貿易協定的問題。毫不意外，在美國貿易代表戴琪領導下籌劃的最新年度貿易政策議程表明，拜登政府將奉行一種注重吸引選民的貿易議程，“將鼓勵國內投資和創新，並加強美國家庭的經濟安全”。

事實上，在與亞洲的貿易問題上，拜登政府尚未對《貿易擴展法》第232條款進行全面修訂。該條款使特朗普政府得以以國家安全爲名，對華盛頓的一些最重要盟友徵收鋼鐵和鋁關稅，包括日本。儘管有300多家美國企業敦促拜登政府立即廢止該條款，但這些關稅依然存在。

誠然，美國製造商強烈要求取消這些關稅，不是爲了外交政策利益，而是爲了保持競爭力，並能夠在不支付罰金的情況下從美國境外獲得供應。令美國的盟友感到不安的是，拜登的合作言論與美國在經濟政策上的行動並不一致。拜登政府的大規模基礎設施建設和經濟振興開支計劃在東京、首爾和其他地方受到了審慎對待。

拋開白宮爲總額6萬億美元的上述計劃獲得國會批准的艱鉅任務不談，拜登政府與盟友合作的言論是否真的會延伸到經濟領域已經越來越令人感到不安。

即使美國不會在短期內加入任何全面貿易協定，出於政治和經濟考慮，華盛頓也迫切需要證明它願意與志同道合的夥伴合作。

華盛頓一味關注其狹義的國內增長考量，或許意味着它對於合作的呼聲只會被斥爲一番空話。