提速发展的云岩区东线片区。 （资料图片）

《云岩区实施强省会五年行动方案》已于6月4日印发，将围绕新型工业化、新型城镇化、贵阳贵安协同融合发展、开放创新、高质量公共服务供给等方面实现新突破，大力实施“强省会”五年行动，奋力当好“强省会”五年行动主力军，力争到2025年，全区地区生产总值达到1400亿元，在全省率先建成“千亿级消费城区”“千亿级服务业强区”，对外开放合作水平大幅提升，进出口总额达到19亿美元，实际利用外资年均增速达12%以上，城市空间结构持续优化，城市功能更加完善，生态环境质量持续改善，公共服务更加优质均衡……

蓝图已经绘就，奋进正当其时。云岩区将围绕实施“强省会”五年行动方案五大重点任务，狠抓落实、持续发力、久久为功，奋力打造首位度更高、影响力更大、承载力更强、幸福感更足的省会城市核心区。

以大数据为引领

实施创新驱动战略

在“强省会”五年行动中，云岩区将围绕增强区域科技创新能力，加快市重大科技基础设施、重点实验室、工程技术中心和技术创新中心等重大创新平台建设；围绕全区产业发展需求，加强关键核心技术攻关，加快新技术示范推广应用，加快产业结构优化升级；培育科技创新主体，力争2021年认定高新技术企业达到60家，到2025年，累计孵化培育高新技术企业260家以上；引进培养创新人才，持续推进“金字塔”人才行动计划，设立“云岩区高层次人才编制池”，打造“云岩人才之家”服务机制，力争到2025年，累计引进人才总量达到38万人。

在做强做优数字经济方面，云岩区将持续加快5G、数据中心等数字基建，完善人工智能等基础设施建设，实现“百兆乡村、千兆城区”光纤覆盖格局，全面支撑各行业数字化升级和产业数字化转型；加快传统基础设施数字化改造、智能化升级，大力推动数字赋能城市建设，深入实施“数字政府”建设行动；每年重点培育大数据及软件和信息技术服务业企业100户以上，打造数博万达广场百亿级产业集聚群。

同时，云岩区将大力推进产业数字化、数字产业化，推进大数据与实体经济深度融合发展，深入实施“万企融合”行动，加快工业互联网平台建设及应用推广，促使制药、印刷、城市能源供应等行业智能化升级、数字化赋能，推进提升优势服务业、都市生活等数字化水平，力争到2025年，大数据与实体经济融合发展水平持续增长，累计建设省级融合标杆项目8个以上，实施智能化改造项目20个以上。

以融合发展为带动

提升城市发展能级

到2025年，云岩总部经济发展的政策体系和服务环境更加优化，新增总部企业30家以上；工业总产值突破400亿元，规模以上工业企业达到55家；引进中高端酒店12家以上，旅游产值和游客接待人数稳步提升，旅游综合收入和游客接待人数年均增长20%以上；生产性服务业增加值占服务业增加值比重达30%以上……

作为黔中经济圈核心区域，云岩区聚集了全省政治、经济、文化、金融、交通等优质资源。今年，以贵阳贵安融合发展为带动，云岩区更是明确了经济发展目标任务，全力提升城市发展能级——

培育发展总部经济方面，云岩区建立总部企业招商项目库，积极引导本地有实力的企业嫁接区外优质资源，在云岩合资设立总部型法人机构，大力引进综合型、区域型、功能型总部，加快汇聚一批具有区域中心能级、综合效益贡献度高的总部企业。加强总部载体建设，全面提升楼宇品质，强化政策引导扶持，出台支持总部经济加快发展的政策措施，全力做好总部企业服务。

推动产业高质量发展方面，云岩区加快新型工业化，聚焦主导产业、首位产业和龙头企业、产业链条，大力实施“千企引进”和“千企改造”，推进工业总量新突破，今年力争工业总产值达285亿元；加快新型城镇化，构建“一核两轴三片多点”城市发展格局，加快数博大道延伸段、太金线、林城东路延伸段（云岩段）等建设，配合推进轨道交通3号线建设，构建现代化综合交通体系；结合城市更新统筹实施乡村振兴，通过实施农产品加工提升行动、推进农村“三变”改革、完善城乡污水管网等，加快提升云岩城市化率；加快文化旅游产业化，大力实施旅游创新发展工程和旅游产业化发展行动，推出6条云岩特色精品旅游线路，打造10个以上研学旅游基地，推出10条以上精品研学旅行线路；大力发展现代服务业。

提升城市功能品质方面，云岩区正加快推进城市更新，实施老旧小区、棚户区、背街小巷改造三年行动计划，拓展城市发展新空间。今年将改造棚户区2.13万户、老旧小区0.9万户；到2023年，累计改造棚户区6.13万户、老旧小区1.57万户，中心城区棚户区、老旧小区改造全部完成；到2025年，城市基础设施基本实现成网配套，城市绿地覆盖率达到65%以上。

以绿色发展为优先

推进生态文明建设

《方案》中将推进建设生态文明作为重要内容，云岩区将以绿色发展为优先，推进资源集约利用，提升园区土地产值，严格控制高耗能、高污染、低产值项目进入云岩区；加强生态环境建设，深入推进“蓝天、碧水、净土、固废治理、乡村环境整治、环境安全”六大攻坚战，力争到2025年，主要污染物排放得到有效控制，空气质量优良天数达到95%以上，生活污水处理率达100%，集中饮用水源地达标率稳定在100%，土壤环境质量总体稳定。

云岩区还将推动低碳循环发展绿色经济，完善环保基础设施，推广使用清洁能源，推进园区低碳建设，引导高能耗企业降低石化能源使用率，构建绿色循环产业链，推进云岩现代都市产业园打造全国绿色产业示范基地；推行垃圾分类和废旧物资循环利用，加快建成从收集、运营到处置一体化的垃圾分类系统；持续推进生态修复，严格落实河（湖）长制、林长制，实施全域增绿行动。依托小关片区、阿哈湖和山体公园天然生态空间，重点引进和发展康养地产、休闲观光园区、森林人家、康养基地、医疗健康服务、乡村民宿等绿色实体产业。力争到2025年，全区绿色经济占地区生产总值比重高于全市平均水平。

以“双循环”为突破

推进高水平对外开放

积极融入国内国际“双循环”新发展格局，是云岩区深化区域大合作的战略选择。近年来，云岩区抢抓“一带一路”、西部陆海新通道、贵阳贵安融合发展等机遇，充分发挥交通枢纽和黔中城市群核心位置的区位优势，实现了与全市各区的高效互联互通。该区持续推进“飞地”发展模式，创新“总部+基地”“市场+产品”“研发+制造”等合作模式，汇聚全省优势资源，全力打造成全省的资源配置中心。

云岩区建立了“强省会”重大项目库，加快推动基础设施“六网会战”，实施新型基础设施建设三年行动，盘活利用闲置土地、低效用地，用足用好中央投资、地方政府专项债券等，发挥政府投资对社会资本撬动作用。今年，计划完成固定资产投资258亿元。

围绕“提升中高端消费辐射力，打造区域性消费中心城市核心区”这一目标，云岩区将深入推进“百场千店万铺”攻坚行动，加快中华路、延安路核心商圈的提档升级，改善大营坡、北京路、三马、未来方舟等商圈，打造文昌阁国家级步行街区以及市西路、未来方舟2条省级特色步行街，推动中高端消费地标迭代升级。同时，加快布局数字化消费网络，打造一批智慧购物示范场景、商业消费体验中心。力争今年，社会消费品零售总额增速达到10%；到2025年，社会消费品零售总额年均增速达到8.5%左右。

同时，云岩区不断加快推进对外开放，做强做优开放平台，深入实施产业大招商行动，以中高端商贸、中高端制造为招商主攻方向，围绕商贸流通、智能制造、城市建设、教育、生态农业、大健康、文化旅游、大数据、金融等九大重点产业，错位发展首位产业、首位产品。力争今年，新引进产业项目到位资金90亿元；到2025年，新引进产业项目到位资金达到174亿元。

以民生“三感”为根本

推进高质量公共服务

坚持以人民为中心，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，是一切工作的出发点和落脚点。在“强省会”五年行动中，云岩区将从就业、教育、医疗、社会保障、文化服务等方面持续发力，打造高质量公共服务供给品牌，不断满足人民群众对美好生活的需要——

促进高质量就业上，云岩区将持续推行“淘就业”信息专区，继续运营区智慧就业系统，不断提升公共就业服务能力；积极开展各类技能培训、创业培训及综合素质提升培训；落实创业担保贷款、自主创业补贴等政策，力争到2025年，城镇累计新增就业18万人，充分就业社区（村）创建率达90%以上。

加大优质教育供给方面，该区将打造“学在云岩”升级版，推动云岩教育现代化进程走在全省前列，深入实施素质教育，积极构建现代化教育体系，加快推动学前教育普惠提质、义务教育优质均衡发展、高中教育多元化发展。力争到2025年，培育13所新优质学校，建成30—50个学科教研基地。

推进健康云岩建设上，该区将全面构建以省、市、区公立医疗机构为龙头，基层医疗卫生机构为基础，社会办医为补充的医疗卫生服务体系。力争到2025年，优质高效的医疗卫生服务体系更加健全，经常参加锻炼人数占全区常住人口32%以上。

健全多层次社会保障体系方面，云岩区将统筹完善社会救助体系，着力打造统筹衔接、政社互补、高效便捷、精准施救、兜底有力的多层次综合救助新格局。

此外，云岩区还将推进文化强区建设，深挖贵阳城市文化、阳明文化、民族文化、红色文化以及商业文化的资源谱系，提升城市文化底蕴，挖掘老贵阳文化价值，着力打造“老贵阳”历史文化的承载地。

贵阳日报融媒体记者 梁婧

来源：贵阳日报