原標題：11類292項！海南建立“寬嚴相濟”生態環境行政執法機制

7月21日，記者從《海南省生態環境行政處罰裁量基準規定》新聞發佈會上獲悉，海南在生態環境行政處罰領域全面推行行政裁量權基準，建立免罰清單制度，建立“寬嚴相濟”行政執法機制。

據瞭解，《基準規定》已於7月15日正式實施。其中“適用規則”共有17條，“裁量基準”涵蓋建設項目、排污許可、大氣污染、水污染、土壤污染、固體廢物污染、自然保護區等11類，執法事項達292項，率先實現執法事項裁量基準全覆蓋。

《基準規定》建立了免罰清單制度，規定了17項不予處罰的情形，對不予行政處罰的事項具體化、標準化、精細化，明確了違法主觀惡意較小，且符合從輕、減輕處罰條件的小微型企業、個體工商戶或者自然人，可以按最低檔基準裁量處罰，在一定條件下對小微企業“無心之失”行爲給予容錯改正機會，體現執法的“溫度”。

此外，在免罰清單和對符合特定條件的小微企業從輕、減輕處罰的基礎上，海南積極探索“人性化執法”“柔性執法”，在適用規則中規定10項應當從輕、減輕處罰的具體情形。同時，堅持“寬嚴相濟”“剛柔並濟”，對違法情節較重、屢教不改等9項違法情形，在法定處罰幅度範圍內從嚴從重處罰，實行最嚴格的生態環境保護制度。（總檯央視記者 魏安）