原标题：印度央行称将分阶段引入数字货币，重申其在支付系统中的领导地位

“也许数字货币（CBDC）的时代已经来临。”当地时间7月22日，在介绍印度央行（Reserve Bank of India）近期规划时，其副行长桑卡尔（T． Rabi Sankar）如是说，“印度央行正考虑分阶段引入由中央支持的数字货币，以保护人们免受加密货币价格波动的影响。”

印度央行表示，数字货币的引入或将带来显著的好处，如减少对现金的依赖程度，降低交易成本与结算风险。“CBDC的引入可能会带来更高效、更可信、更规范、更合法的基于货币支付选择。它毫无疑问也会引发相关风险，但其好处需更为仔细的评估。印度央行将朝此方面努力跟进，采取必要的步骤，重申印度在支付系统中的领导地位。”

“国家若要享有全球结算的红利，货币交易中的两个国家都有CBDC是很重要的”，Sankar解释，“从印度自己角度来，印度在数字支付创新方面处于世界领先地位，零售和批发客户，实时交易成本或为世界最低， 很难找到另一个像合众国际社（UPI）那样允许一卢比交易的支付系统。”

2021年4月发布的对储备银行调查结果显示，印度六个主要城市中，对于小额交易（金额不超过500），现金仍是首选。印度央行认为，在某种程度上，对现金的偏爱代表了对数字支付方式的不适，数字货币不太可能取代小额现金使用。但是，只要保证匿名性，对现金的匿名性偏好可以部分被投射至人们对数字货币的接受。

Sankar指出，各国央行对数字货币的兴趣在本质上是为了追求特定的政策目标，如促进负利率货币政策。另一个推动因素是向公众提供另一种数字货形式的货币，它既能带来私人虚拟货币的合法利益，又能避免私人货币带来的破坏性社会和经济后果。“新兴经济体采用数字货币的理由则更为明显，后者可取之处不仅在于它们在支付系统中创造的利益，还可能是在不稳定的私人风险投资环境中保护普通公众的必要条件。”

根据印度官方表态，印度较高的货币与GDP比率是采用数字货币的另一个理由，若大额现金使用可以被由数字货币取代，印制、运输、储存和分发货币的成本就可以降低。

“私人虚拟货币（VCs）的出现是数字货币可能变得必要的另一个原因。虽然目前尚不清楚这些私人风投的哪些具体需求是官方资金无法有效满足的，但这本身可能不会对它们的流行构成障碍。如果这些风险投资获得认可，具有有限可兑换性的国家货币可能会受到威胁”，该央行补充道，“当然，因风险投资大多以美元计价，像美元这样的自由兑换货币可能不会受到影响，反而还可能会鼓励美元的使用。由此，开发我们自己的CBDC可以为公众提供任何私人风险投资都可以提供的用途，并在某种程度上可能保留公众对卢比的偏好。”

截至目前，加密货币交易在印度仍被允许。

此前，印度央行于2021年货币和金融年度报告中表示，附着利息的官方数字货币还具有增强经济对政策利率变化反应的潜力。在面临大规模资本流入新兴市场的情况下，数字货币可被视为冲销工具，缓解央行资产负债表中有限的政府证券存量所构成的约束。

“然而，由于央行数字货币提供匿名性，其或会对跨境交易产生影响，为了遏制此种情况，现有的反洗钱和金融恐怖主义法律需不断完善，如2011年的《货币法案》、1999年的《联邦应急管理局》、2000年的《信息技术法案》等。” 报告称。

Sanka同样强调，未来，每家央行都可能将其官方数字货币纳入政策弹药箱。由此，在设置数字货币功能中需仔细，来自技术方面的挑战不容小觑。同时也考虑利益相关者，与其积极协商。每个阶段或想法都必须等待时机。

Sanka “数字货币时代或已来临“的略作保留性话术基本与较早在行动，且一直在持续行动的欧央行（ECB）别无二致。

当地时间7月14日，欧央行声称，根据用户喜好与商家及中间商的技术建议进行设计，并在初步试验阶段没有发现任何技术障碍后，为解决设计和分销相关的关键问题，数字欧元进入调查阶段，预计将持续24个月。

“这一决定不会预先判断未来可能发行数字欧元的任何决定，数字欧元只是稍后才会出台”，欧央行理事会成员、数字欧元高级别工作组主席Fabio Panetta称，“无论如何，数字欧元将成为现金的补充，而不是取代现金。下一阶段将是实施，将需要大约三年的时间。”

（作者：胡天姣）