來源：人民日報海外版

西藏自治區洛隆縣洛宗特色產品開發公司生產的青稞特色產品在拓寬銷路的同時，爲當地羣衆增加就業崗位。目前，該公司提供45個就業崗位，與洛隆縣1000餘戶青稞種植戶簽訂了青稞收購合同。圖爲公司員工將烘炒好的青稞裝袋。新華社記者 李 鑫攝

近年來，貴州省黔東南苗族侗族自治州從江縣引進企業，在易地扶貧搬遷集中安置點建設“社區工廠”，爲搬遷羣衆拓寬就業渠道，實現家門口就業增收。圖爲搬遷羣衆在從江縣美娥易地扶貧搬遷安置點製衣廠工作。盧忠南攝（人民視覺）

63.5%——全年城鎮新增就業指標完成過半；5%——6月城鎮調查失業率低於預期控制目標。近日，人力資源和社會保障部有關負責人在第二季度新聞發佈會上表示，得益於經濟恢復的有力支撐、政策服務的持續發力，上半年全國就業形勢保持總體穩定。未來各項就業政策還將連續加力，職業技能提升行動等將成下一步看點。

部分指標恢復到前年同期水平

“綜合統計監測和調研情況，今年上半年，我國就業形勢逐步企穩，穩中加固。”人社部就業促進司司長張瑩說。

一方面，新增就業任務過半。1-6月城鎮新增就業人數698萬人，同比增加134萬人，完成全年目標任務的63.5%。

另一方面，失業水平逐步回落。一季度，受春節因素和部分地區散發疫情的影響，各月調查失業率相對較高，1月爲5.4%，2月達到5.5%的較高水平，3月隨着疫情穩定，企業生產加速，失業率回落至5.3%。二季度，勞動力市場繼續回暖，企業用工需求增加，調查失業率連續下降。4月降爲5.1%，5月進一步降至5%。6月份調查失業率與5月份持平，爲5%，比上年同月低0.7個百分點，與2019年6月基本持平，恢復到了疫情前的水平。

1—6月份，全國城鎮調查失業率均值爲5.2%，低於5.5%左右的預期目標。

重點羣體就業基本穩定。高校畢業生就業形勢保持基本平穩。農村勞動力外出務工規模延續增長態勢，二季度末，外出務工農村勞動力1.8億人，基本恢復到2019年同期水平。脫貧勞動力務工總量3063萬人，完成全年目標任務的101.5%。

“從上半年來看，就業形勢好於預期。”國家統計局人口和就業司司長張毅表示。

招聘崗位繼續大於求職人數

阿里巴巴啓動史上最大規模校招，45種崗位首次對應屆生開放；長三角四地聯合舉辦疫情以來最大規模線下招聘活動，950家企事業單位帶來2.2萬多個崗位；人社部百日千萬網絡招聘專項活動持續升溫，截至7月9日，114萬家用人單位發佈崗位需求1557萬人次……眼下，全國各地、各行各業火熱的招工需求，活躍了就業市場。

張瑩表示，就業形勢持續改善，一方面得益於經濟恢復的有力支撐。“我國統籌疫情防控和經濟社會發展成果持續顯現，經濟運行穩定恢復，有力拉動就業復甦。”

監測數據顯示，二季度，100個城市公共就業服務機構市場求人倍率爲1.58，招聘崗位數量繼續大於求職人數。智聯招聘近日發佈的《2021年第二季度中國就業市場景氣報告》顯示，受招聘需求人數增幅大於求職申請人數影響，中國就業市場景氣指數持續上升，較去年同期明顯改善。

另一方面，得益於政策服務持續發力。“系列政策服務穩定了預期，穩定了市場，穩定了就業。”張瑩說。

今年繼續加大就業政策支持，如延續實施部分去年底到期的減負穩崗擴就業政策，繼續落實好各項長期就業創業扶持政策，擴大失業保險返還等階段性穩崗政策惠及範圍。1-6月，已向37.5萬戶企業發放穩崗返還95.2億元，惠及職工942.9萬人。

人社部表示，將繼續強化就業服務，做好高校畢業生就業工作。進一步簡化高校畢業生就業手續，爲離校未就業畢業生提供實名制幫扶和不斷線服務。

提升一技之長助力就業

無論是高校畢業生還是社會人員就業，擁有一技之長十分關鍵。

《“技能中國行動”實施方案》提出，“十四五”期間將通過實施“技能中國行動”，新增技能人才4000萬人以上，技能人才佔就業人員比例達到30%。據介紹，相關工作將緊盯急需緊缺產業，圍繞獎勵激勵、提高待遇、貫通發展等方面，營造技能人才可持續發展氛圍。

爲鞏固拓展脫貧攻堅成果，助力鄉村振興，《國家鄉村振興重點幫扶地區職業技能提升工程方案》近期印發。人社部職業能力建設司司長劉康表示，從近年來扶貧工作實踐看，幫助貧困勞動力掌握一技之長，實現就業增收，是個人乃至家庭長期穩定脫貧最有效的方式。目前，鄉村振興重點幫扶地區雖然實現了脫貧摘帽，但普遍收入較低，就業增收的穩定性和可持續性還不強。必須接續強化職業技能開發，更有效地增強勞動者的就業能力，提高就業質量。

系列支持政策已經明確，包括加大東西部協作和對口支援力度，落實好技工教育各項資助政策，落實好職業培訓補貼政策，加強師資隊伍建設和技術支持等。如對幫扶家庭子女、勞動者等開展免費職業技能培訓；對符合條件的勞動者參加專項職業能力項目培訓的，將按規定納入政府技能培訓項目範圍。（記者 李婕）

《 人民日報海外版 》（ 2021年07月26日 第03 版）

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