參考消息網7月27日報道 沙特阿拉伯《阿拉伯新聞》日報網站7月24日發表題爲《拜登緊盯美印關係》的文章稱,美欲將印度打造成亞太同盟軍。作者是英國倫敦政治經濟學院國際事務研究中心研究員安德魯·哈蒙德。全文摘編如下:

雖然拜登就任美國總統後首次出訪的目的地是歐洲,但日益明顯的一點是,拜登政府的外交政策重點在亞太地區和中國的崛起。

這個核心事實再次得到強調:國務卿安東尼·布林肯將訪問印度並會見總理納倫德拉·莫迪、外交部長蘇傑生和國家安全顧問阿吉特·多瓦爾。與此同時,副國務卿溫迪·舍曼在亞太穿梭,包括前往日本與韓國進行三邊會談,並於25日訪問中國;國防部長勞埃德·奧斯汀也將訪問新加坡、越南和菲律賓。

這些會晤以及美國政府高官此前對該地區的20次訪問,都是明確的意向表示。自蘇聯解體後的30年來,中國是美國面臨的最接近旗鼓相當水平的競爭對手。拜登似乎也決定把由此帶來的挑戰(和潛在機會)作爲自己外交政策的核心。

美國在亞太地區的紛繁活動中,布林肯將於27日和28日對印度進行的首次訪問最爲重要。這體現在廣泛的議事日程上,包括拜登、莫迪、日本首相菅義偉和澳大利亞總理斯科特·莫里森今秋“四方安全對話”的籌備,阿富汗的安全問題,新冠病毒疫苗在亞太地區的分配。

在華盛頓眼中,新德里日益成爲不斷發展的抗衡北京的地區力量,以及更普遍意義上的“地區盟友”。當然,兩國關係仍然存在一些刺激因素,包括美國威脅如果印度繼續購買俄羅斯的軍事裝備就將制裁印度。此外,美國近年來對印度的商品和服務貿易逆差大幅增加。特朗普曾極力推動的美印自由貿易協議遲遲不能達成。這些情況都使華盛頓的很多人感到擔憂。

儘管如此,這些阻撓因素卻被兩黨大力支持加強美印關係的態度取代,推動這種態度的是所謂美印合作的戰略邏輯。2016年,華盛頓做出里程碑式決定,宣佈新德里是美國重要的防務夥伴,並簽署《通信兼容與安全協議》加強雙方的反恐和防務合作。印度國防部長尼爾瑪拉·西塔拉曼稱,這項協議把兩國關係提升至“前所未有的高度”。

華盛頓和新德里的軍事關係因此大大加強,包括近年來舉行的聯合海軍演習,不僅包括日本和澳大利亞這兩個“四方安全對話”國家,還包括法國等非亞太大國。布林肯將簽署一系列與安全有關的協議,包括允許印度獲得美國的敏感衛星數據,以提高導彈和無人機瞄準能力,強調美印安全方面的交易已經從2008年的接近於零大幅增加到今天的大約200億美元。

除了安全問題,兩國還希望就貿易協議達成一致。鑑於印度有超過10億消費者的巨大市場,這將是美國商界的重要目標。

華盛頓是新德里僅次於北京的第二大貿易伙伴,商品和服務貿易額從1995年的112億美元增至2018年的約1426億美元。雖然這樣的增長主要得到的是讚美,但挑戰在於,美國對印度的商品和服務貿易逆差同期從20億美元猛增至252億美元。這造成關係緊張。2019年華盛頓剝奪印度的特殊貿易國地位,莫迪政府則以牙還牙對28類美國商品徵收關稅。

鑑於這些麻煩,任何協議都可能至少要等到2022年11月美國中期選舉之後,因爲雙方需要達成的許多妥協都將對捍衛參衆兩院控制權的美國民主黨構成挑戰。但是,目前兩國關係熱絡,拜登和莫迪都覺得有機會在2024年兩人不得不再次面臨大選之前達成某種協議,同時築牢他們在本地區的“安全聯盟”。

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