2019年，宿遷市在蘇北率先實現全市所有行政村集體收入突破18萬元，提前實現省委村級集體經濟“18萬+”扶持計劃預定的目標。去年，又實現新跨越，村均收入超50萬元。

2018年起，宿遷實施資源性、資產性、經營性收入“強村三項”試點，突出抓好整理土地、購置房產、開拓經營等工作，爲村級集體經濟收入可持續增長探索一條新路。

“以前，村集體資源存在着被私人侵佔、發包不規範、管理不到位等問題。”泗陽縣穿城鎮顏圩村黨支部書記顏曉舟算了一筆賬，“這兩年，我們開展公共空間治理，共清退盤活土地320畝，發展菊花產業720畝，帶動300餘人就業。村集體資源盤活了，羣衆致富有盼頭了！”

這樣的場景，在宿遷各地隨處可見。

金銀花開“金銀”來。宿豫區曹集鄉曹家集社區收回的集體土地，用於發展金銀花產業，並推行“支部+合作社+農戶”模式，2020年集體經濟收入超300萬元，老百姓都說金銀花就是“致富花”。

宿遷通過全域推進公共空間治理、回購宅基地、土地整理等，逐一明晰邊界、明確權屬，盤活用好各類土地資源，並在省農村產權交易平臺發包，既盤活了村集體資產、提高了村集體收入，又淨化了鄉風民風、維護了公平正義。

村集體有了資源，還要想方設法把資源變成資產，把資產變成資金，才能更好爲羣衆辦實事。

宿城區原有16個省定經濟薄弱村以及9個相對經濟薄弱村，統籌各類扶持資金和配套資金，投入3000萬元新建標準化廠房1.8萬平方米，實現年租金收入200萬元，僅此一項村均增收8萬元。

“這幾年，我們唐圩發生了翻天覆地的變化，摘掉了經濟薄弱村的帽子，大家想想都開心。”宿城區王官集鎮唐圩村老黨員王建驕傲地說。

爲防止“邊緣村”滑坡返貧，宿遷倒排了130個集體經濟收入剛剛邁過18萬元門檻的相對薄弱村。通過投入財政資金、整合扶貧資金、用好金融資本，支持他們異地建設或購買標準化廠房、建設商業用房、購買城區門面房。

這樣，讓村集體擁有產權明晰的固定資產，既取得穩定的租金收入，又實現資產保值增值。目前，全市679個村共新建或購買標準化廠房98.6萬平方米，全部確權到村，每年村均增加租金收入7.8萬元。

爲把資金用好用活，產生更大經濟效益，宿遷各地同步探索以村集體資金入股現代高效農業項目、收取土地流轉或物業管理服務費等，實現村集體經營性收入新的增長。

泗洪縣雙溝鎮劉符套村成立土地股份合作社，採取“支部+合作社+龍頭企業+農戶”模式，與省級農業龍頭企業合作發展肉鴨養殖，年出欄肉鴨200萬羽，帶動100餘戶農戶增收。

“年紀大了，身體不好，出去打工沒人要，沒想到在家門口幫着養鴨子，一個月能賺3000塊，比自己種地強多了。”今年已年過50的村民施學忠笑得合不攏嘴。

（楊松）

來源：中國江蘇網