國家醫保局：三孩生育費納入生育險支付

原標題：國家醫保局：三孩生育費納入生育險支付

每經記者李彪實習記者李明明每經編輯陳旭

爲了積極支持三孩生育政策落地實施，國家醫療保障局近日出臺《關於做好支持三孩政策生育保險工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求各地將參保女職工生育三孩的費用納入生育保險待遇支付範圍，按規定及時、足額給付生育醫療費用和生育津貼待遇。

《通知》明確，同步做好城鄉居民生育醫療費用待遇保障和新生兒參保工作。

《每日經濟新聞》記者注意到，爲落實支持生育政策，地方開始行動起來。7月28日，四川省攀枝花市召開新聞發佈會，公佈並詳細解讀了《關於促進人力資源聚集的十六條政策措施》。其中，對按政策生育二、三孩的攀枝花戶籍家庭，每月每孩發放500元育兒補貼金，直至孩子3歲，是全國首個也是目前唯一一個發放育兒補貼金的城市。

參保女職工將減輕負擔

生育保險是國家通過立法，在職業婦女因生育子女而暫時中斷勞動時由國家和社會及時給予生活保障和物質幫助的一項社會保險制度。

我國生育保險待遇主要包括生育醫療待遇（包括女職工生育的檢查費、接生費、手術費、住院費和藥費等）和生育津貼（女職工依法享受產假期間的生育津貼，按本企業上年度職工月平均工資計發）兩項。

生育險待遇不受戶籍限制，參加生育保險的人員，如果在異地生育，其相關待遇按照參保地政策標準執行。

中國人民大學公共管理學院教授李珍告訴記者，生育保險提供醫療費用的保障和產假期間的生育津貼。1994年生育保險建立時，生育獨生子女的參保人可享受生育福利；全面放開二孩政策時，該制度擴展到生育二孩的參保人。如今在三孩政策出臺的背景下，該福利擴大到生育三孩的參保人，對打算生育三孩的參保人是一項利好。

根據《女職工勞動保護特別規定》，女職工生育享受98天產假，其中產前可以休假15天；難產的，增加產假15天；生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產假15天。

女職工產假期間的生育津貼，對已經參加生育保險的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標準由生育保險基金支付；對未參加生育保險的，按照女職工產假前工資的標準由用人單位支付。

國家統計局網站顯示，2020年全國城鎮非私營單位就業人員年平均工資爲97379元，城鎮私營單位就業人員年平均工資爲57727元。

李珍根據上述我國生育津貼相關政策估算，生育一個孩子的醫療費用和生育津貼加一起可以達到幾萬元，能大大緩解經濟困難家庭女職工的後顧之憂。

記者注意到，在2013年之後，人社部未再發布領取生育保險待遇的具體情況。而在2013年當年，全國有522萬人次享受了各項生育保險待遇，人均生育待遇13455元，比上年增加2168元；同年有164萬人領取女職工生育津貼，人均11962元，比上年增加1582元。據此推算，經過8年之後，生育保險的相關福利加總在一起，一些地方達到人均幾萬元是比較現實的。

爲女性創造更多就業機會

目前有部分女職工擔心：在相關三孩法律法規政策正式出臺前，是否會因生育三孩而被公司辭退或者享受不到生育津貼。

北京市道成律師事務所梁慧律師對此向《每日經濟新聞》記者表示，勞動法、勞動合同法對保護女職工的勞動權益都作出了規定。對於女職工生育三孩的情況，司法實務中也從未明確用人單位可據此解除勞動關係。比如根據婦女權益保護法的規定，任何單位不得因結婚、懷孕、產假、哺乳等情形，降低女職工的工資，辭退女職工，單方解除勞動（聘用）合同或者服務協議。

因此，用人單位因女職工生三孩而辭退的屬於違法辭退，女職工可以向當地勞動爭議仲裁委員申請仲裁併依法維權。國家醫保局政策出臺後，女職工生育三孩應享受正常的生育待遇，包括產假、生育津貼、醫療服務。

“生育保險是國家對孕產期女職工的特殊福利，生育保險不僅爲女職工在孕產期提供穩定的收入和醫療保障，更爲女性在職場中創造更多平等就業的機會！當然，生育保險最直觀的好處就是生三孩可以領到一筆不菲的津貼。”梁慧說。

梁慧強調，生育保險通過向參保女職工提供生育津貼、產假以及醫療服務等方面的待遇，保障她們因生育而暫時喪失勞動能力時的基本經濟收入和醫療保健，幫助女職工恢復勞動能力，重返工作崗位。

北京兩高律師事務所高級合夥人常志峯表示，因爲該政策目前剛剛出臺，各地也正在按照規定加緊制定相關的細則，估計各地的細則很快就會緊接着公佈。