原標題:王毅會見阿富汗塔利班負責人,這些話是重點|京釀館

▲7月28日,國務委員兼外長王毅在天津會見來華訪問的阿富汗塔利班政治委員會負責人巴拉達爾一行。圖片來源:外交部官網

7月28日,國務委員兼外長王毅在天津會見來華訪問的阿富汗塔利班政治委員會負責人巴拉達爾一行,引發廣泛關注。

王毅會談的對象巴拉達爾是阿富汗塔利班的關鍵人物,因此這次會談的分量很重。此次會談,對於中阿關係未來的走向,以及確認保證中阿邊境的穩定,都至關重要。

巴拉達爾是阿富汗塔利班與中國溝通的重要角色

巴拉達爾此次天津之行的身份是阿富汗塔利班政治委員會負責人。其實他還有其他身份。

▲7月28日,國務委員兼外長王毅在天津會見來華訪問的阿富汗塔利班政治委員會負責人巴拉達爾一行。圖片來源:外交部官網

巴拉達爾是1979年蘇聯入侵阿富汗後阿富汗抵抗運動的老戰士。在塔利班成立後,他擔任塔利班首位最高領導人奧馬爾的助手,並擔任基達人民立法會的負責人。基達人民立法會是阿富汗塔利班的主要武裝組織,因此巴拉達爾也被認爲是阿富汗塔利班的最高軍事領袖、二號人物。

2001年美國發動阿富汗戰爭後,基達人民立法會撤至巴基斯坦。到2010年,基達人民立法會被美國軍方認定是恐怖組織。推動這件事的是當時美軍中央司令部的司令詹姆斯·馬蒂斯。馬蒂斯外號“瘋狗”,當時負責美軍在中東地區的所有軍事行動。2017年,馬蒂斯成爲特朗普的國防部長。但2018年因與特朗普在敘利亞問題上有分歧,翻臉辭職。特朗普後來多次說,馬蒂斯對他來說“一無是處”。

基達人民立法會被列入恐怖組織名單後,巴拉達爾也遭追捕,直到2018年才獲釋。此後,巴拉達爾擔任阿富汗塔利班駐多哈政治辦事處主任,代表阿富汗塔利班與外部打交道。2019年,巴拉達爾就以這個身份訪問了中國。

巴拉達爾既是阿富汗塔利班上層的核心成員,同時也肩負着阿富汗塔利班與中國這個阿富汗最大鄰國溝通的重要使命。他的到訪,可以說能夠代表阿富汗塔利班經營對華關係的方針,也代表了阿富汗塔利班的承諾。

阿富汗塔利班2015年就已佈局改善對外關係

巴拉達爾此次到訪,背景是阿富汗塔利班聲勢已經復振,要更加系統地佈局今後的對外關係。

其實這一佈局早在2015年,也就是巴拉達爾還被關押時就已着手進行。

2015年7月,阿富汗政府和塔利班代表在巴基斯坦首都伊斯蘭堡附近舉行了首次官方會談,中國和美國都派代表參加了此次和談。可以說,這是中美對阿富汗塔利班作爲阿富汗重要政治和軍事力量的一次認可。

在特朗普時期,他立志要在中東做出些業績。這些業績包括推動阿拉伯國家與以色列建交、甩掉阿富汗這個沒有經濟利益的“包袱”分階段撤軍等。在這種考量下,美國加緊了與阿富汗塔利班的談判。

2019年9月,美國與阿富汗塔利班就“談什麼”達成了一個11點原則的談判框架。2020年2月,美國和阿富汗塔利班在卡塔爾簽署協議。協議內容包括美國將在135天之內,從阿富汗的1.2萬名士兵中撤出8600人,14個月後撤出所有軍隊。塔利班則保證將會對基地組織和伊斯蘭國進行打擊,並與阿富汗政府進行和平談判。但阿富汗塔利班與阿富汗政府的談判極不順利,雙方無法實現停火。

從2015年起,阿富汗塔利班就與極端恐怖組織伊斯蘭國在阿富汗的分支有摩擦。在阿富汗塔利班與美國談判的這幾年,阿富汗塔利班加大了對伊斯蘭國的攻擊力度,但美軍因阿富汗塔利班對阿富汗政府軍的軍事行動,還曾空襲過阿富汗塔利班,同時不斷有消息稱,美國也在爲伊斯蘭國偷偷提供補給。阿富汗塔利班與美國的談判事實上已經破裂。

無論阿富汗內部形勢有多複雜,有一點可以肯定,中國不可能對各種力量、特別是個別大國在阿富汗這個鄰國搞各種動作無動於衷,因爲這涉及中國的反恐大局和邊境安全。以尊重阿富汗主權的方式,參與阿富汗內部斡旋,是必然選擇。

中方提出的要求都有理有據

此次中國與阿富汗塔利班會談,王毅談的重點有三個。

一是秉承中國“阿人主導、阿人所有”的一貫方針,希望阿富汗自己解決自己的問題,而不要被外國勢力左右。這與王毅兩週前在上合組織外長會議上“可以由中國主辦阿富汗政府與阿富汗塔利班和談”的表態立場一致。

二是基於現實,認可阿富汗塔利班是阿國重建和平的政治進程中不可或缺、且可以起建設性作用的重要一方。

三是希望阿富汗塔利班同“東伊運”等一切恐怖組織徹底劃清界限,予以堅決有效打擊,爲地區安全穩定及發展合作掃除障礙。如王毅所說:“阿富汗塔利班是阿富汗舉足輕重的軍事和政治力量,有望在阿和平和解和重建進程中發揮重要作用。”

這裏的關鍵問題是,阿富汗政府有沒有可能承認阿富汗塔利班的合法性?與他們談下去?其實早在2018年2月,阿富汗總統加尼就曾宣佈,可以承認塔利班是合法政治團體。這促成了當年6月阿富汗塔利班與阿富汗政府軍的臨時性停火,這次停火是2001年阿富汗戰爭17年來,阿富汗塔利班首次宣佈停火。

▲王毅同巴拉達爾舉行會談。圖片來源:外交部官網

此外,基於目前阿富汗內戰雙方仍處在誰也喫不下誰的形勢,談判時機仍存。因此,中方的建議是有事實依據的,也是有利於阿富汗早日實現和平的。

至於“東伊運”等恐怖組織的問題,7月12日,阿富汗政府承認,塔利班已經佔領了巴達赫尚省北部與中國新疆維吾爾自治區接壤的通道瓦罕走廊。因此中方有權利向阿富汗塔利班提出打擊“東伊運”等恐怖組織的要求。

還要看到,阿富汗塔利班與巴基斯坦塔利班並不相同。巴基斯坦塔利班是國際社會普遍認定的恐怖組織,阿富汗塔利班則多次公開表示禁止任何組織或個人利用阿富汗領土威脅其他國家,近年同阿富汗政府和國際社會保持着對話接觸。中國外交部發言人近期專門就此作了說明。

中方與阿富汗塔利班重要人物會談,其核心目的說到底只有一個:維護周邊環境,維護中國國家利益。阿富汗塔利班的積極回應,是一個好的跡象。

特約撰稿人|徐立凡(專欄作家)

 

相關文章