澎湃新聞記者 李曉青

7月30日，杭州市規劃和自然資源局網站公佈了2021年第二批集中出讓地塊公告，此次涉及31幅地塊，總出讓面積191.55萬平方米，總出讓建築面積466.02萬平方米，總起拍價爲633.78億元，預計將在9月7日-8日陸續出讓。

根據公告，此次的集中出讓土地中，“一核九星”中“星城”範圍內的住宅用地共22幅，面積約151.93萬平方米，約佔第二批集中出讓總面積的80%。

所謂的“一核”即城市核心區，由上城、下城、西湖、拱墅、江干等五個城區組成，主要承擔中央活動區的功能。“九星”即九個郊區新城，濱江、蕭山、錢塘新區、餘杭、良渚、富陽、臨安、桐廬和建德板塊、淳安等九個郊區新城。

在此次的競價規則上，杭州市規劃和自然資源局做出了調整。

一是競買單位需足額繳納20%競買保證金後方可參與競買；二是溢價率上限由30%調整爲20%，其中“競品質”試點地塊的溢價率上限爲10%；三是出讓地塊達到上限價格後，由原來的“競自持房屋”改爲“競無償移交政策性租賃住房”。

值得注意的是，杭州在第二次集中供地方面首次在十城區推出“競品質”試點地塊。杭州市規劃和自然資源局表示，此次採取一次性公告和線下“競品質”、線上“競地價”兩階段操作方式，從源頭上引導房地產市場供應高品質住宅產品。“競品質”階段建設品質模塊得分最高的建設品質標準表將作爲“競地價”階段的報價依據及土地競得後的項目建設標準。值得一提的是，此次試點地塊全部實行現房銷售，通過竣工備案等驗收手續並通過政府組織的履約監管覈驗後方可銷售，商品住宅建成後實現“品質可視化、標準可固化、指標可量化”總體目標。

在此之前，北京、西安、成都等地均已推出類似的土地出讓措施。其中，北京在今年5月已完成首輪競高標準投報（高標準商品住宅建設方案）。與北京的模式相比，北京採取先競地價，再競品質，而杭州先競品質，再競地價，並把得分最高的品質標準，作爲項目建設標準。

有房企人士對澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，杭州此次先競爭品質再競地價，順序和北京的調換了一下，更能讓房企理性拍地。先競品質的話，各家競爭者的品質標準容易被抬高，那麼地價可能就會少加一點。先拍地的話，有的房企容易“不小心”就把地價拍高，那麼品質標準上就有可能降低。但該人士也強調，如果競品質的地塊起拍價定的太高，測算過後發現起拍價和成本價持平的話，競品質就無法保證標準了。

另外，此次還細化了商服用地的要求。從保障住宅佈局空間，提高住宅環境品質的角度，本次集中出讓對住宅用地中規劃允許配建不超過10%的公建部分，提出嚴禁商墅，集中建設公益性配套公建、沿街佈置配套商業等要求。