原标题：政治局会议再提“房住不炒” 加快发展租赁住房

会议要求，加快发展租赁住房，落实用地、税收等支持政策。

中共中央政治局30日召开会议要求，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。加快发展租赁住房，落实用地、税收等支持政策。

本次会议延续了4月份中央政治局会议中“房住不炒”的提法，而调控重点从聚焦学区房问题的需求端，转向“加快发展租赁住房”的供给端。

“再提‘房住不炒’，说明下半年楼市调控的方向不会变。”贝壳研究院首席分析师许小乐指出，上半年在调控政策之下，热点城市的投资需求被抑制，市场的非理性预期减弱。而近期在降准实施以后，有部分市场机构预计调控政策或有松动可能性，“高层发声意在督促市场巩固调控效果的长期性和稳定性”。

据机构统计，6月各地房地产调控政策密集发布，单月达52次，上半年全国房地产调控政策发布次数高达286次。密集调控下，全国楼市明显降温。据统计局数据，6月份全国整体房价涨幅环比略降，呈“稳中有落”态势。

进入7月，全国房地产调控的节奏并未放缓，在中央层面，多部门更是密集发声，喊话“房住不炒”。

中共中央政治局常委、国务院副总理韩正22日出席加快发展保障性租赁住房和进一步做好房地产市场调控工作电视电话会议并讲话。韩正强调，要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，把发展保障性租赁住房作为“十四五”住房建设的重点任务，坚持一切从实际出发，解决好大城市的住房突出问题。

随后八部门联合发布了整治规范房地产市场秩序通知。

29日，住建部副部长倪虹约谈银川、徐州、金华、泉州、惠州5个城市政府负责同志，要求坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，切实履行城市主体责任，针对上半年房地产市场出现的新情况、新问题，加大调控和监管力度，促进房地产市场平稳健康发展。

房地产金融监管仍在加强。30日，据银保监会网站，7月27日，银保监会召开全系统2021年年中工作座谈会暨纪检监察工作（电视电话）座谈会。会议强调，要毫不松懈地防范化解金融风险。严格执行“三线四档”和房地产贷款集中度要求，防止银行保险资金绕道违规流入房地产市场。

与此同时，为建立完善房地产市场的长效机制，缓解住房租赁结构性矛盾和解决大城市新市民、青年人的住房突出问题，保障性租赁住房已成为住房建设的发展重点，各种利好政策不断传出。

7月初，国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，这是第一次明确了国家层面的住房保障体系顶层设计，即以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障顶层设计。该意见还明确了对保障性租赁住房的土地、金融等6项支持政策。

韩正在前述会议中也指出，要把握好保障性租赁住房的政策重点，明确保障对象，着力做好新市民和青年人的住房保障，优先保障新市民中从事基本公共服务的住房困难群众。坚持“保基本”，以小户型为主，注重实现“职住平衡”。按照“可负担、可持续”原则，建立科学的租金定价机制。因地制宜，以人口净流入城市为重点，落实城市主体责任，加快发展保障性租赁住房。

同日，住建部住房保障司司长曹金彪表示，新市民和青年人多、房价偏高或上涨压力较大的城市，在“十四五”期间，新增保障性租赁住房占新增住房供应总量的比例应力争达到30%以上。

26日，财政部发布《关于完善住房租赁有关税收政策的公告》，根据该公告，从10月1日起，租赁企业向个人出租住房适用简易计税方法，按5%征收率减按1.5%缴纳增值税；企事业单位等向个人、专业化规模化住房租赁企业出租住房，减按4%税率征收房产税。

在此次中央政治局会议中再次强调，为“加快发展租赁住房”要“落实用地、税收等支持政策”。

“这表明租赁住房市场将迎来政策红利期，预计后期在土地供应、税收等角度将有进一步扶持政策出台，利好租赁企业的发展。此外，当前传统房企面临融资难、资金压力大等困难，租赁市场的支持政策有利于吸引传统房企布局租赁市场、加快业务转型，进一步降低房企的资金风险。”许小乐称。