电动化、数字化、中国崛起、新玩家入局、碳中和……

文/谭浩俊

中共中央政治局7月30日召开会议,部署下半年经济工作。会议提出要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作,尽快出台2030年前碳达峰行动方案,坚持全国一盘棋,纠正运动式“减碳”,先立后破,坚决遏制“两高”项目盲目发展。

运动式“减碳”、先立后破,是在“碳达峰”、“碳中和”概念后提出的一个新概念,也是一项新要求。原因在于在实际操作中,一些地方为完成降能耗指标,采取了比较激进的措施,影响到经济稳定恢复和产业链稳定。

中央一再要求在发展经济、城市建设、环境保护、民生改善等方面,一定要学会五根指头弹钢琴,要统筹兼顾、协调发展,不能顾此失彼,不能再搞运动式那一套,而要依据经济社会发展实际,一步一个脚印、有计划、有步骤地推进各项工作,切实做到全国一盘棋,提高各项工作的效率和水平。

在“减碳”问题上,必须坚持做到目标不放松,方法要科学,手段要合理,措施要得当,先立后破,先予后取,而不能“一刀切”、一窝端。毕竟,在疫情还没有得到有效控制、国际经济环境复杂、各种不确定因素还很多任务还很艰巨的情况下,如果不假思索地在“减碳”问题上搞“一刀切”、“一窝端”,就会对经济增长和就业带来不利影响。

政治局会议要求不搞运动式“减碳”,必须做到先立后破,是非常及时的,也是完全符合当前中国经济社会发展实际的,是真正的统筹兼顾、协调运行、有序推进。那么,如何才能把“减碳”工作做好呢?

首先应当明确“减碳”的目标,并围绕目标制定科学、合理的实施计划。“减碳”目标不是一天实现的,也不可能一天实现。那么,就必须按照中央提出的2030年实现碳达峰要求,制定详细的“减碳计划”和具体措施,既不盲目,也不激进,而是要有科学性和合理性。特别是减排任务较重的地区,一定要更加认真细致地调查研究和深入思考,制定出既积极稳妥、又切实可行的计划,且必须突出重点、抓住关键、切断碳源。

其次,要严格把关,杜绝新增“两高”项目。别看一些地方在“减碳”问题上大刀阔斧,甚至不惜搞“一刀切”、“一窝端”,实际上,是为了政绩需要,引进危害更大的“两高”项目,以满足政绩需求。一些地方对生猪养殖、牛羊养殖等以环境治理、环境保护的名义赶尽杀绝,最终导致生猪供应出现问题,猪肉价格大涨。而在发现问题后,又不假思索地过度扩大产能,带来产能过剩矛盾。因此,在今后的工作中,如果发现这样的现象,一定要严肃处理,对领导干部不仅不能提拔重用,还要严厉追责,坚决防止“两高”项目得到批准。

最后,要加大监督力度,确保政策能够有序落实。在“减碳”政策的落实上要做好两方面的工作。一方面是碳达峰、碳中和的目标不能变、工作不能松,围绕这两项工作的政策措施,必须不折不扣落实到位;另一方面是在落实“减碳”措施中,一定要实事求是,坚决做到先立后破,把各项准备工作做充分,让稳定经济增长和稳定就业不因“减碳”而受到很大影响。即便有影响,也要把影响降到最低点,尤其不能扩大影响、扩大伤害。

“减碳”也是一项精细活,做工越细、过程越缜密,工作效率就越高。否则,就会适得其反,就会事倍功半。

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