電動化、數字化、中國崛起、新玩家入局、碳中和……

文/譚浩俊

中共中央政治局7月30日召開會議,部署下半年經濟工作。會議提出要統籌有序做好碳達峯、碳中和工作,儘快出臺2030年前碳達峯行動方案,堅持全國一盤棋,糾正運動式“減碳”,先立後破,堅決遏制“兩高”項目盲目發展。

運動式“減碳”、先立後破,是在“碳達峯”、“碳中和”概念後提出的一個新概念,也是一項新要求。原因在於在實際操作中,一些地方爲完成降能耗指標,採取了比較激進的措施,影響到經濟穩定恢復和產業鏈穩定。

中央一再要求在發展經濟、城市建設、環境保護、民生改善等方面,一定要學會五根指頭彈鋼琴,要統籌兼顧、協調發展,不能顧此失彼,不能再搞運動式那一套,而要依據經濟社會發展實際,一步一個腳印、有計劃、有步驟地推進各項工作,切實做到全國一盤棋,提高各項工作的效率和水平。

在“減碳”問題上,必須堅持做到目標不放鬆,方法要科學,手段要合理,措施要得當,先立後破,先予後取,而不能“一刀切”、一窩端。畢竟,在疫情還沒有得到有效控制、國際經濟環境複雜、各種不確定因素還很多任務還很艱鉅的情況下,如果不假思索地在“減碳”問題上搞“一刀切”、“一窩端”,就會對經濟增長和就業帶來不利影響。

政治局會議要求不搞運動式“減碳”,必須做到先立後破,是非常及時的,也是完全符合當前中國經濟社會發展實際的,是真正的統籌兼顧、協調運行、有序推進。那麼,如何才能把“減碳”工作做好呢?

首先應當明確“減碳”的目標,並圍繞目標制定科學、合理的實施計劃。“減碳”目標不是一天實現的,也不可能一天實現。那麼,就必須按照中央提出的2030年實現碳達峯要求,制定詳細的“減碳計劃”和具體措施,既不盲目,也不激進,而是要有科學性和合理性。特別是減排任務較重的地區,一定要更加認真細緻地調查研究和深入思考,制定出既積極穩妥、又切實可行的計劃,且必須突出重點、抓住關鍵、切斷碳源。

其次,要嚴格把關,杜絕新增“兩高”項目。別看一些地方在“減碳”問題上大刀闊斧,甚至不惜搞“一刀切”、“一窩端”,實際上,是爲了政績需要,引進危害更大的“兩高”項目,以滿足政績需求。一些地方對生豬養殖、牛羊養殖等以環境治理、環境保護的名義趕盡殺絕,最終導致生豬供應出現問題,豬肉價格大漲。而在發現問題後,又不假思索地過度擴大產能,帶來產能過剩矛盾。因此,在今後的工作中,如果發現這樣的現象,一定要嚴肅處理,對領導幹部不僅不能提拔重用,還要嚴厲追責,堅決防止“兩高”項目得到批准。

最後,要加大監督力度,確保政策能夠有序落實。在“減碳”政策的落實上要做好兩方面的工作。一方面是碳達峯、碳中和的目標不能變、工作不能松,圍繞這兩項工作的政策措施,必須不折不扣落實到位;另一方面是在落實“減碳”措施中,一定要實事求是,堅決做到先立後破,把各項準備工作做充分,讓穩定經濟增長和穩定就業不因“減碳”而受到很大影響。即便有影響,也要把影響降到最低點,尤其不能擴大影響、擴大傷害。

“減碳”也是一項精細活,做工越細、過程越縝密,工作效率就越高。否則,就會適得其反,就會事倍功半。

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