原標題：近十家銀行落地數字人民幣業務，解析非運營機構入局模式

近日，民生銀行網絡金融部發布了數字人民幣管理崗位，背後的意圖不言而喻。21世紀經濟報道記者注意到，除作爲指定運營機構的六家國有大行之外，試點城市的部分商業銀行正在積極加入數字人民幣體系。已有近十家銀行表示數字人民幣業務落地，包括個人和對公的數字人民幣錢包開立、充值、查詢，對賬等。

根據央行對運營體系的設計，數字人民幣採取中心化管理、雙層運營。運營機構主要包括工行、農行、中行、建行、交行、郵儲銀行，移動和工行，聯通、電信和中行分別成立聯合項目組參與研發，螞蟻和騰訊兩家互聯網企業旗下網商和微衆銀行也參與研發。

在此框架之下，非運營機構的商業銀行是以何種形式加入數字人民幣體系？這些商業銀行的加入對其自身、對其合作的運營機構以及數字人民幣體系建設有怎樣的意義？

搶先備戰數字人民幣，尋合作和招人才兩手抓

官方定義，數字人民幣是央行發行的數字形式的法定貨幣，由指定運營機構參與運營，以廣義賬戶體系爲基礎，支持銀行賬戶松耦合功能，與實物人民幣等價，具有價值特徵和法償性。按照規劃，先在雄安、深圳、蘇州、成都以及北京冬奧會開展第一批試點工作，後又增加上海、長沙、海南、青島、大連、西安等地區，形成“10+1”的試點格局。

第一批試點城市中，蘇州和深圳的商業銀行更爲積極。其中，蘇州農商行已實現個人和對公數字人民幣業務的閉環，成爲全國首家實現數字人民幣全流程業務閉環的農商銀行；蘇州銀行曾參與蘇州數字人民幣紅包活動，具備數字人民幣支付和受理的業務能力；崑山農商行開通10家商戶數字人民幣收單試點。另據央行副行長範一飛透露，招商銀行近期亦已獲准加入數字人民幣運營。記者注意到在數字人民幣APP中對建行錢包進行充值時，可以選擇招商銀行和中信銀行進行充值。

第二批試點城市中，上海、長沙、西安、海南均有商業銀行已落地數字人民幣業務。其中，上海銀行的手機銀行APP可申請數字人民幣，根據提示下載數字人民幣APP後，使用上海銀行手機銀行APP的手機號完成註冊，選擇運營機構開立錢包（目前支持交行）。長沙銀行已經實現對公錢包的開立、查詢和賬戶綁定以及個人客戶白名單申請等服務；西安銀行手機銀行可實現管理數字人民幣，完成綁卡、存銀行、充錢包、轉賬、查詢交易明細等多個功能。此外，海南銀行表示，作爲流通機構，海南銀行依託運營機構的數字人民幣錢包，爲客戶提供資金流轉、支付結算等金融服務。

值得關注的是，實際上籌備數字人民幣業務的銀行數量遠不止於此。21世紀經濟報道記者從工行有關負責人處瞭解到，截至7月底，工行已與試點地區的50餘家商業銀行簽署了數字人民幣戰略合作協議。合作方包括了農信銀、城銀清等全國性清算組織，以及全國股份制銀行、城商行、農商行等各類型銀行。其中，工行與長沙銀行、蘇州農商行等同業合作的場景已經落地。

關於具體場景和業務。工行有關負責人介紹，企事業單位客戶可以通過合作方銀行的櫃面、自助、網上銀行等渠道開立對公錢包；商戶可以通過合作方銀行開展數字人民幣收單業務，通過POS、掃碼盒子等設備收取消費客戶支付的數字人民幣。此外，工行與合作方銀行還實現了數字人民幣一鍵發薪、紅包發放、自動兌換、集團對賬等功能落地，並在內部食堂、生活繳費、資金歸集等應用場景開展試點驗證。同時，工行與合作方銀行正在積極研發數字人民幣在數字政務、供應鏈金融、集團資金管理等方面的應用場景。

從招聘信息中也可窺見商業銀行對於數字人民幣業務的籌備。如，民生銀行網絡金融部發布了數字人民幣管理崗位，負責數字貨幣相關內容的管理與資源協調。博通諮詢首席分析師王蓬博表示，“數字人民幣是銀行的業務發展的重點之一。數字人民幣作爲現金的補充，銀行是央行規定的雙層運營體系下的執行者，因此，未來銀行需要長期對數字人民幣的運營和維護，人才需求也是長期的。”

同業代理模式接入，實現數字人民幣廣泛可得

在中心化管理、雙層運營的數字人民幣運營體系中，央行處於中心地位，負責向作爲指定運營機構的商業銀行發行數字人民幣並進行全生命週期管理，指定運營機構及相關商業機構負責向社會公衆提供數字人民幣兌換和流通服務；六大國有行是指定的運營機構，參與數字人民幣的研發和運營。既是如此，非運營機構的商業銀行該如何加入數字人民幣體系？是否可以加入呢？

答案是肯定的。央行發佈的《中國數字人民幣的研發進展白皮書》指出，爲確保數字人民幣廣泛可得，還需充分發揮其他商業銀行及非銀行支付機構的積極作用，在釐清責權利關係的基礎上，與指定運營機構一起共同提供數字人民幣流通服務，包括支付產品設計創新、系統開發、場景拓展、市場推廣、業務處理和運維等服務，實現數字人民幣系統安全高效運行。

那麼，非指定運營機構是以何種方式參與？從目前公開披露的情況不難發現，商業銀行可依託於和運營機構的合作，爲客戶提供數字人民幣相關業務的服務。如，西安銀行直接表示是通過同業代理模式接入數字人民幣；海南銀行亦是如此，同時點明是與交行的合作；上海銀行也是通過與交行的合作開展。

對於具體的合作模式，工行有關負責人接受21世紀經濟報道記者採訪時表示，工行建立了數字人民幣應用服務輸出的標準化體系，可以向商業銀行客戶提供數字人民幣錢包開立、銀行賬戶綁定、支付清算、管理查詢、收單對賬等基礎功能。在此基礎上，工行可以根據商業銀行同業需要打造更多個性化的服務，例如將錢包功能嵌入到商業銀行自有金融產品體系、爲商業銀行提供便利的數字人民幣與銀行存款兌換等。

他進一步指出，從商業銀行角度來看，商業銀行通過與工行對接，可以爲其個人和對公客戶提供數字人民幣錢包服務，爲其商戶提供數字人民幣收單服務，可以在其全部金融服務和應用場景中根據自身業務拓展需要融合數字人民幣。同時，工行會採取有效的風險隔離和數據保護機制，保障數字人民幣合作模式下商業銀行的客戶信息和隱私。從用戶角度來看，個人和對公客戶仍然可以通過現有商業銀行的金融產品，享受數字人民幣應用服務，無需更換提供服務的商業銀行。客戶使用數字人民幣的門檻更低、更加方便。

值得思考的是，在此模式下運營機構藉助合作的商業銀行獲得用戶，但對於非指定運營機構是否有意義呢？在中國人民大學財政金融學院博士後郝毅看來，非指定運營機構涉足數字人民幣業務有三方面的積極意義：第一，更好地爲居民提供數字人民幣兌換服務。部分企業的員工工資賬戶開立在了非運營機構，非運營機構參與可以省去消費者開立更多銀行賬戶的環節，使大家可以更便捷地使用數字人民幣。第二，更好地調動市場力量，搭建更豐富的數字貨幣應用場景。參與數字人民幣的機構增加，尤其是城商行、農商行的加入，可以根據當地城市（農村）的客戶情況，搭建更適合當地推廣的數字人民幣應用場景。第三，體現了數字人民幣推廣中的公平公正，給更多金融機構參與數字人民幣的機會。

工行有關負責人表示，我國的數字人民幣體系旨在創建滿足數字經濟條件下穩健可靠、快速高效、持續創新、開放競爭的金融基礎設施。對於非指定運營機構商業銀行來說，與運營機構共建數字人民幣支付生態有助於保持現有金融市場的穩定性，充分發揮我國商業銀行的金融服務能力，更好地實現數字人民幣廣泛可得。此外，雙方合作有利於複用現有金融基礎設施，減少重複性系統開發，可以實現系統快速推廣。

（作者：邊萬莉 編輯：曾芳）