今年第6号台风“烟花”是登陆浙江的第一个台风,影响期间恰逢农历天文大潮,具有“风雨潮三碰头、潮位超历史”的特点,也是浙江开启高质量发展建设共同富裕示范区新征程以来的第一个防台大考。浙江省防指办、浙江省应急管理厅坚决贯彻习近平总书记关于防汛救灾重要指示精神,迅速落实中组部《关于在防汛救灾中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的通知》和浙江省委、浙江省政府部署要求,坚持“人民至上、生命至上”,始终把保障人民群众的生命财产安全放在第一位,坚持守土有责、主动作为,冲锋在前、迎难而上,把防汛防台作为检验党史学习教育成效的主战场,奋力在抗台斗争中践行共产党员初心使命。

闻令而动,让党旗在防汛救灾一线高高飘扬

7月21日,习近平总书记对防汛救灾工作作出重要指示,强调要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位。在厅党委的统一领导下,全厅党员干部闻令而动、积极响应,从做到“两个维护”的政治高度、践行“两个至上”理念的思想高度扎实开展防御“烟花”台风工作。

提高政治站位。严格执行响应期间值班制度、专班化集中办公制度,实行24小时领导带班值守。设立9个应急工作组,由厅党委班子成员任组长,处级以上党员领导干部为主力,分批梯次启动,分组进驻,时刻准备、听命进岗,全力支撑省防指办工作。台风生成后坚持每日会商研判,做到多灾种综合研判、区域协调综合研判,用“更精准研判”防范“不可知风险”,召开会商部署会议17次。

系统防范管控。切实发挥督办单、提示单、告知函作用,建立“发现-督办-整改-反馈”闭环落实机制,针对物资力量前置、企业安全生产、渔船回港、人员转移、响应要求等发出17份告知函,针对渔船风险、城市内涝管控、物资配备使用、工作督查、人员转移等发出6份督办单,针对各地防御风险发出7份提示单,限时报结反馈。建立“六问”抽查机制,加密抽查力度,开展点检叫应,每天抽查近4000人,有效推动履职尽责。

坚持带头带领。厅领导带头带领、靠前指挥,各党支部积极组织党员突击队、志愿服务队,全体党员干部闻汛而动、向险而行。26日,成立4个现场指导服务小组,分赴嘉兴、杭州、湖州、余姚,到险情最严重的地方去,到救援最需要的一线去,到工作最薄弱的现场去,在防汛前沿践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”训词精神,在大战大考中履行党和人民的守夜人职责使命。

靠前指挥,抓细抓实各项防汛防台措施

省应急管理厅党委立足防大汛、抢大险、救大灾,带领各级党组织和全体党员干部严密布防、严阵以待,力求把各项防汛防台措施做精准、做细致、做到位。

加强“监测—研判—预报—预警”。吸取前段时间全国防汛救灾经验教训,针对“烟花”台风风力大、雨量大、时间长、不确定性高等特点,加强跨部门会商研判预报,充分发挥数字化防控平台和体系化工作机制作用,落实好群测群防体系,提高对台风、降雨、山洪、泥石流、城市内涝等预报预警水平。省市县三级防指办共发送防台综合预警信息1.62亿条,浙江应急广播1.48万次。

加强风险隐患排查管控。聚焦“八张风险清单”,全面摸排、整改8个重点领域风险,确保不留死角、不留隐患。特别是聚焦城市内涝和地下空间,做好应对极端降水准备,扎实做好地铁线路、低洼地块、地下车库、沿街道路等防水排水工作。宁波市细化28项内容,形成15张表格清单化管控风险;台州市检查12条40公里海塘,对162处缺口全部封堵,250处通船坞、排门实施闭合;舟山市落实80辆公交、大巴车4200座客位,保障鱼山岛人员转移,转移绿色石化基地19611人。

细化完善应急预案。立足最复杂、最困难情况,专门研究制定《浙江省防汛防台抗旱指挥部应对第6号台风“烟花”抢险救援方案》《重大险情现场处置工作方案》《重大以上突发地质灾害现场救援方案》《矿山现场抢险救援工作方案》等预案,研究深化指挥调度、现场救援和协同事项,明确应对方法和工作步骤,根据实际情况动态调整、迭代落实,确保遇到灾情能够迅速调度安排、果断有力处置。

加强汛情发布、舆论引导。及时发布更新防台风资讯、汛情灾情信息和应急救援队伍信息,引导广大群众减少外出、有效避险。同时,密切关注网络舆情,加强引导管控,坚决打击谣言,为防汛防台创造良好舆情环境,防止谣言恐慌对防汛防台救灾造成次生挑战、衍生风险。

主动作为,勇当抢险救灾主力军

越是关键时刻,越是急难险重,越需要强大的凝聚力、战斗力。面对防汛防台大考,全体应急管理党员干部以最充分的准备、最大力度的应对,竭尽全力做好人员转移、力量调配和物资保障等工作,最大程度发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

做好人员安置转移。人员避险转移向来是防汛抗台工作的重点、难点。此次“烟花”防御过程中,省应急管理厅充分运用“安全码”人员转移机制,确保应转尽转、安全转移,最大限度减少人员伤亡和财产损失。响应期间,全省共启用避灾安置场所14389个,党员干部全力安置群众577813人,转移人员201.08万人。磐安县安文街道王隐坑村地处山坳,14名镇村党员干部挨家挨户做工作,组织动员村民200余人在24日整村撤离。

科学调配救援保障力量。统筹各类抢险救援力量,强化应急响应准备,确保一有需要随时投入抢险救灾。拓展“安全码”一码通行应用场景,为抢险救援队伍、物资运送车辆等赋码5877人次,保障抢险救援力量凭码快速通行。协调各类救援力量4609支队伍、11.46万人投入抢险救援,开展防台巡查21.4万人次、处置险情4.9万次、解救被困人员7027人。象山县晓塘乡鹁鸪头村养殖塘24日出现决堤,百余亩鱼塘面临海水倒灌危险,40多名党员干部奔赴一线抢险,持续奋战十多个小时堵上缺口。

加强应急物资保障。多次会同地方,从最不利情况出发,共同核实摸清相关应急物资储备和缺口情况,通过紧急采购、协议租赁、申请调拨等方式补足,省本级累计前置各类物资总计19.76万件,根据需要紧急调拨15.38万件省级应急物资支援宁波、嘉兴、绍兴和舟山。

严防次生灾害。严格做好危化品企业、矿山企业、高温熔融金属企业等重点企业遇水易燃易爆物资存储、转移,避免洪涝引发生产安全事故。停产易受台风影响危化品企业1590家、矿山企业69家,高温熔融金属企业停产2090家,停产率94%。

“烟花”虽已离开浙江,但当前仍处于台汛期。省应急管理厅将坚持继续深入学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神,认真落实省委、省政府各项部署要求,继续密切关注、严密监测、科学防范,全力以赴做好动态调整应急响应、防范次生灾害、组织人员转移返回等各项工作,做到不懈怠、不放松、不大意,用党员干部“辛苦指数”换取人民群众“安全指数”,努力为建设“重要窗口”和高质量发展建设共同富裕示范区营造平安环境。(供稿:浙江省应急管理厅 机关党委)

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