原標題：深圳擬立法推行大學區招生，學區房價早有鬆動跡象

《意見稿》提出，市、區教育部門應當推行大學區招生和辦學管理模式；應當優化義務教育積分入學政策，綜合考量戶籍、居住時長、社保年限等因素，確保公平合理。

頂級學校與天價學區房的配套現象並不陌生，爲促使教育資源更加均衡化，深圳社會建設領域“基本法”擬出臺。

7 月 30 日，《深圳經濟特區社會建設條例（草案徵求意見稿）》（下稱《意見稿》）在深圳市人大常委會網站上公開徵求意見，擬通過立法推行大學區招生和辦學管理模式，建立義務教育學校教師交流制度，健全優質教育資源共建共享機制。

實際上，大學區招生、學校教師交流並不陌生，深圳各區、各校之間也有所嘗試。“立法推行的主要目的是爲深圳推進義務教育優質均衡發展，建立法治化的長效保障機制。” 中國（深圳）綜合開發研究院區域發展規劃研究所副所長王振在接受第一財經記者採訪時說。

擬全市推行大學區制

2015年初，深圳市教育局出臺了《深圳市教育局關於深圳市義務教育招生工作的指導意見》，提出將從2015年起，深圳各區探索試行大學區招生制度，即各區探索試行積分入學辦法。各區可根據“相對就近、教育均衡程度相當、學校相對集中、九年一貫對口”要求，以社區、街道等爲片區設置大學區，家長可自願在學區內爲孩子報讀2-3所學校，按志願次序和積分高低依次錄取。

2015年出臺的意見僅是小範圍的探索和試點。據瞭解，該意見發佈後，2015年深圳南山區、鹽田區、羅湖區均在小範圍內實行大學區制。2021年2月，深圳龍崗區開始在全區範圍內試點推行大學區制；3月龍華區教育局也公佈了《深圳市龍華區義務教育階段大學區學校積分入學辦法一覽表（修訂稿）（徵求意見稿）》。

此次《意見稿》提出，市、區教育部門應當推行大學區招生和辦學管理模式，建立義務教育學校教師交流制度，健全優質教育資源共建共享機制；應當優化義務教育積分入學政策，綜合考量戶籍、居住時長、社保年限等因素，確保公平合理。

深圳市房地產中介協會發展研究部部長華洪對第一財經記者表示，通過立法方式，將大學區制度法制化、制度化，從這一點看，全市範圍內推行大學區制度只是時間快慢問題了。

“深圳推進大學區制立法也是大趨勢。國家提出不能借學區房來炒作房價，從北京開始實施，到深圳通過立法的方式來制止，最終的動因就是促進公平教育。” 中國城市經濟專家委員會副主任宋丁對第一財經記者表示，“花高昂的費用來買學區房入學對於普通經濟一般的老百姓來說是不公平的。從這個意義上來講，大學區對整個教育資源的均衡配置是一個積極信號。”

學區房價格早有鬆動跡象

自深圳出臺二手房政府指導價以來，即使是學區房，成交也是火速下降。年初，龍崗、龍華部分街道相繼開始實行大學區，多校劃片，也引起不少所屬居民的不同意見，而有購房需求的人對購買優質學區的二手房也更加謹慎了。

據瞭解，深圳百花片區內的 “老破小”學區房在市場行情向好時，有小戶型房價一度接近35萬元/平方米。但在市場行情走低，國家提出不能借學區房來炒作房價的背景下，該片區的學區房價格早有鬆動跡象。

“百花的房子近期又降了一波。”8月3日，中介陳先生告訴第一財經記者，“今年以來二手房市場就起不來，近期百花片區個別分業主總價下調了10%。”

從某中介平臺的數據可以得知，帶“雙實驗”學位的國城花園，一套面積127.82平方米的四居室，業主在7月2日報價3000萬元，7月3日調價至3200萬，但到7月15日，直降220萬，至2980萬，單價約23.3萬元/平方米。

實際上，今年5月底，第一財經記者走訪百花片區時便發現，陸續有個別業主開始調價，當時是10萬-50萬的價格往下調，而進入7月以後，下調的價格幅度加大，出現了總價下調上百萬的情況。

除上述下調情況之外，記者還發現，7月11日，帶“雙實驗”學區的南天二花園一套94.63平方米的3居室業主報價是2230萬，當天上調20萬至2250萬，半個月之後，7月28日，業主便下調100萬，至2150萬元。

陳先生告訴記者：“這也是個別繼續用錢的業主，也有很多業主不以爲然，價格依然堅挺。”

若大學區制在全市推行，是否真的能促使學位與房子脫鉤？宋丁認爲，不是那麼絕對。不管是小學區還是大學區，深圳的名校有限，並不是所有大學區裏面都有名校。在有名校的大片區內購房，意味着原來學區房入名校的幾率是100%，在大學區推行之後，入學的幾率便降低了。但沒有名校的大片區，始終競爭不過有名校的大片區。

同時，華洪指出，某種程度上，如果立法，肯定會對天價學區房起到一定程度的降溫作用，但打破學區內房子與學位的關聯，關鍵還在於積分入學制度能否有所調整或改變，比如房屋類型、實際居住長短等評判標準的配套調整。

“這對‘老破小’的學區房影響較爲明顯。但由於優質教育均衡發展不會一蹴而就，大學區的劃定仍將具備明顯的區域性特點。”王振表示，“在此背景下，受優質教育資源需求價格彈性比較低的因素影響，大學區內部分區位交通、生活配套、周邊環境、戶型設計比較好的房源反而可能會受到進一步追捧，且不排除存在價格補漲現象。”