来源：华尔街见闻

8月3日周二，美国最高证券监管机构——美国证券交易委员会SEC的新任主席Gary Gensler出席阿斯彭安全论坛，并就《来自SEC的观点：加密货币与国家安全》发表讲话。

在美股等核心风险资产普涨之际，加密货币普遍下行。龙头比特币24小时内跌超4%，日低一度失守3.8万美元关口，昨日曾跌破4万美元关键心理整数位。以太坊跌超5%并失守2500美元。

这主要是由于今年4月履新的美国证监会掌门人在讲话前接受媒体采访时，重申了加强对1.6万亿美元加密货币市场监管的决心。5月时他曾敦促国会立法，给予SEC对数字资产更多的监管权。

在彭博社的独家访谈中，Gensler表示，只有在制定了明确的监管规则后，加密货币才会成为主流。尽管他本人对加密货币和区块链技术持中立态度、甚至感兴趣，但认为投资者需要更多欺诈保护。

他透露，监管加密货币交易所可能是更好控制加密货币的最佳方式，SEC正在研究至少七大加密货币领域来探讨潜在的政策变化，包括初始代币发行、交易场所、借贷平台、去中心化金融、稳定价值代币、托管，以及ETF和其他代币基金。

但这位曾在MIT开设加密货币课程的前高盛合伙人并非反对加密货币，只是不想因此放松监管。他相信数字资产可以促进经济进步并得到更广泛的使用，但需要在监管机构权限上更明晰划分。

目前，最大加密货币比特币被视为大宗商品而非证券，代表受到美国商品期货交易委员会CFTC的管辖。Gensler认为，P2P贷款平台若宣传加密资产的特定回报率，可能令这类贷款受到SEC监管，汇集多种数字资产的平台可能被视为类似于共同基金，也将受到SEC监管。

有分析指出，Gensler今日公开演讲可以进一步阐明SEC计划如何保护容易遭遇该行业欺诈和潜在损失的投资者。未来如果美国多个监管机构明确划分出市场监管范畴进而各司其职，可能会将更多甚至全部数字资产纳入监管，SEC正在致力于牵头建立一个广泛的监管框架。

不过，观察人士也注意到，Gensler在本周重磅采访中没有给出SEC何时对加密货币采取进一步行动的时间线，而是承认现在有GameStop散户VS机构轧空大战等更紧迫的监管话题要研究。他也拒绝透露SEC是否会批准比特币ETF，他暗示比特币ETF面临严苛的审批制度。

还有人认为，比特币今日跌价并跌破100日均线关键技术位，与来自国际货币基金组织IMF的警告不无关系。IMF发表文章呼吁中美洲国家萨尔瓦多不要于下个月起将加密货币用作法币，理由是广泛采用比特币等加密资产会对宏观经济稳定构成威胁。

数据显示，比特币已较4月所创的历史最高近6.5万美元跌约40%，等于深陷技术位熊市，但较去年11月的52周低点不足1.6万美元仍累涨超140%。过去五年比特币累涨约6700%，而标普500指数大盘同期累涨约103%。

对加密货币监管趋严在全球正蔚然成风。两周前，由美国财长耶伦牵头、美联储和SEC等多机构出席的总统工作组开会讨论稳定币，重点内容是加强与美元等法币挂钩的稳定币监管。耶伦认为，鉴于数字资产的快速增长，跨机构合作监管并制定针对该行业的监管建议非常重要。美联储主席鲍威尔称，支持者认为，如果有了央行版数字货币，“你就不需要稳定币，也不需要加密货币。”

责任编辑：张玉洁 SF107