【現實挑戰】北京市通州區進入深度老齡化階段，農村籍老人失能、獨居、貧困現象突出

【應對策略】各街道、鄉鎮打造各具轄區特色的養老服務品牌，包括農村區域資源聯動、“顧問式養老”、農村鄰里互助養老、社工賦能養老服務等

北京市通州區已進入深度老齡化階段，且農村戶籍人口老齡化水平顯著高於城鎮，農村老年人失能、獨居、貧困現象更爲突出。爲緩解農村老年人在養老中所面臨的壓力，通州區各鄉鎮不斷加大投入力度，在就餐、醫療、精神關懷等方面持續發力，打造獨具特色、老人認可的轄區養老服務新格局。

“老殘一體”餐住無憂

在通州區宋莊鎮小楊各莊村，2018年8月起，佔地面積3500平方米、建築面積550平方米的小楊各莊村幸福晚年驛站的投用，讓周邊的老年人不再爲喫飯而發愁。

按照通州區委社會工委區民政局的要求，小楊各莊驛站重點保障老年人中的高齡老人和特殊羣體老人，再逐步惠及全體老年人。提供助餐、送餐服務是老人們剛需中的剛需，驛站配有的老年食堂解決了老年人一日三餐問題，並風雨無阻地爲行動不便的老年人送餐到家。

“油餅一塊五一個，粥一塊錢一碗，包子、餛飩、豆腐腦、豆漿、雞蛋這些常見的早點驛站都有，刷老年卡價格很便宜。”77歲的村民西大爺一早來驛站喫完早飯，還給老伴兒打包了一份，“以前我跟老伴兒的飯都是兒媳張羅。自打驛站營業了，我想喫什麼，遛彎兒的時候就喫了，不僅可口、營養、方便，還解放了兒女。”

除了就餐，小楊各莊驛站的日間照料、全託服務也爲有需求的老人提供了養老選擇。由於驛站毗鄰宋莊鎮福樂溫馨家園殘疾人服務中心，打造老、幼、殘融合性社會服務機構成了驛站的另一大特色。目前，驛站已與通州區心港殘障社會服務中心、通州區德仁心理社區服務中心、慈航醫院、福樂溫馨家園及北京東方春光語言康復中心等單位達成合作協議，整合相應社會資源，滿足老年人、殘疾人多元化的養老服務需求。

主動找到驛站並選擇全託服務的70歲村民劉德文說：“我有老年性黃斑病變，視力很差，老伴兒有高血壓，照顧不了我，我就自己來了驛站。現在，我走路有人扶，看病有人陪，喝水都有人倒，肩膀上沒有擔子了，這是政府給我們老年人實實在在的福利呀！”

老年人的幸福生活有人擔

一大早，通州前疃社區養老服務驛站的工作人員就忙活上了，鮮花、蛋糕、生日帽一一確定到位後，村裏的老人們也陸續到了。當天到場的老人們，是3月、4月生日的“壽星”。前疃村黨支部書記賈旭峯說，從2017年起，前疃村就開始給本村當月生日的老年人過集體生日。受疫情影響，集體生日中斷過，所以從前不久開始，村裏給之前生日的老人們補“生日宴”。

紅燒雞腿、醬香排骨、木須肉、家常豆腐、醋熘土豆絲、香菇油菜……看着工作人員把葷素搭配、色澤誘人的“八碟八碗”端上桌，68歲的村民劉尚華直言“挺高興”。她說：“村裏人以前根本想不起來過生日，直到接到村委會打來的電話通知要給我們過集體生日，是既意外又高興。我這已經是在村裏過的第三個生日了！”唱生日歌、盛長壽麪、切蛋糕……生日該有的“儀式感”一步不落。

前疃村常住村民總共300多人，60歲以上老年人就有98位，佔總人口約三分之一。賈旭峯說，老人們的子女絕大多數在外工作，而老人其實是喜歡熱鬧的。“除了集體過生日，我們還開設了‘美麗從頭到腳’服務，由專人一週兩次爲老人理髮。驛站裏還設有健身室、休閒室，供老人們聚會娛樂。對高齡、孤殘等老年人羣體，一年有兩次慰問，要讓他們感受到家的熱乎溫暖。”

考慮到老年人普遍存在的就醫需求，村裏的衛生室正在升級改造中，未來有專人值夜班，老人在夜裏突發急病，也能在第一時間得到幫助。10月前後，還將完成對村裏所有老人的健康檔案建檔工作，對他們的健康狀況進行集中管理和監控。

中醫理療免費送上門

2017年12月，張家灣鎮齊善莊社區養老驛站作爲通州區第一批17家A類驛站之一正式投入運營。依託內設衛生所、開設中醫科和內科的通州區祥和安泰養老助殘服務中心，驛站在提供日間照料、呼叫服務、助餐服務、健康指導、文化娛樂、心理慰藉等基本服務的同時，還能爲周邊鎮村的老年人提供更專業的醫療康復指導。

家住通州區臺湖鎮的韓桂英老人腦梗後行動不便，老人的兒女每天要開半小時車帶老人去醫院做康復，老人的情緒因此十分低落。得益於臺湖鎮、張家灣鎮的殘疾人康復體檢項目，祥和安泰養老助殘服務中心的康復理療師常以軍爲韓桂英老人做了上門評估，發現老人因患病時間不長，正處在肢體恢復的黃金時間。爲此，常以軍爲老人制定了詳細的康復計劃，如今通過持續的康復訓練，老人已經可以從輪椅上站立，並且能在家屬的幫助下緩慢行走。

70歲的齊善莊村民高井琴，一早就來到了養老驛站的治療室做免費中醫理療。她腰腿經常不舒服，去醫院得麻煩子女，去外面按摩則花費高，所以平時都忍着。聽說村裏的養老驛站有醫生能做理療，就過來試試。常以軍在老人的肩頸、腰腿上熟練按摩幾下，把細心消毒過的溫陽罐灸到老人腰背患處，一邊繼續爲老人放鬆腿部，一邊叮囑着日常保健注意事項。約半個小時後，高井琴腳步輕盈地走出治療室，並預約過幾天再來。

驛站工作人員介紹，齊善莊村大約有300多位老年人，依託自身的醫療資源，驛站會根據老年人的實際需求，在每週二、四安排專業醫師爲老人提供中醫理療服務。“農村老人收入有限，生活節儉，所以很多人明明不舒服也不去看醫生。我們的爲老服務，就結合他們在家養老的實際，從就餐、就醫這些剛需開始滿足，一點一點地提升老人們的生活品質。”該工作人員說。

探索城市副中心養老模式

目前，通州區委社會工委區民政局正以深入推進第三批國家級居家和社區養老服務改革試點工作爲契機，積極探索城市副中心養老模式。

去年，通州區已全面啓動 “一鄉一特”養老服務創新項目徵集，鼓勵各街道、鄉鎮打造各具轄區特色的養老服務品牌。至今，已有19個街鄉鎮申報了25個創新試點項目。在這些項目中，既有推動農村區域資源聯動的項目，也有“顧問式養老”項目；既有農村鄰里互助養老創新，也有社工賦能養老服務探索。

未來，這些項目將針對街鄉層面養老工作中的痛點、難點、堵點，通過落地實施，探索形成有作用、有成果、有亮點、可推廣的街鄉鎮養老服務聯合體模式，進一步提升老年羣體，特別是農村老年人的獲得感和幸福感。

文並攝/郭彥

來源：北青網