城管執法數字化轉型之路怎麼走？執法效果市民滿意度如何？城管隊員如何在“家門口”爲市民排憂解難，爲百姓辦實事？……今天上午，上海市城市管理行政執法局黨組書記、局長徐志虎來到新民晚報夏令熱線，接聽12345市民電話，並接受新民晚報專訪。

上半年，全市城管執法系統共依法查處各類違法案件8.3萬餘起（簡易案件3.1萬餘起，一般案件5.2萬餘起），同比上升66%（簡易案件和一般案件均實現同比上升）。其中，市容、城鄉規劃物業和市政類案件數量位居前三。

圖說：上海市城市管理行政執法局黨組書記、局長徐志虎 新民晚報記者 王凱 攝

線上開單率已達82%

數字化轉型，是當今社會的一大課題，不僅與市民生活息息相關，也成爲各個職能部門探索的新方向。早在數年前，城管執法部門就開展了“智慧城管”的探索，旨在提高城管執法的效能和效率。目前，全市多個區的城管部門已走上了數字化轉型之路。

比如在虹口區，區城管執法局對接區城運中心，將“八類區域”治理標準與“5 G+智慧城管”等信息技術深度融合，已將網上勤務、網上辦案、網上訴處、指揮監管、疫情防控、一店一碼、數據庫等接入區“一網統管”平臺。浦東城管則初步構建了由1個局綜合信息平臺、35個城管中隊微平臺、1800餘個城管隊員手機APP執法終端組成的“三位一體”智能體系。針對跨門營業、亂設攤和佔道洗車等街面環境問題，開發多維度智能場景算法模型，並首創將智能車巡移動巡查技術應用於街面治理中。

徐志虎介紹，目前，上海城管已將城管數字化轉型作爲引領城管創新轉型發展新未來的主攻方向，推動網上辦案、網上勤務、管理執法聯動等六大通用系統不斷迭代升級，開發了分類分級管控、非現場執法、“雙隨機、一公開”等若干模塊，豐富了“智慧城管”的內涵和外延。從“手開單”走向“更智慧”，目前全市城管執法系統簡易程序案件線上開單率已達82%，城市治理科學化、精細化、智能化水平顯著提升。

建數據庫監管3815家工地

始建於2020年的“上海城管執法對象監管系統”，也在數字化轉型中發揮了積極作用。徐志虎告訴記者，依託21類城管執法對象數據庫，城管部門全面推廣非現場執法、分級分類管控、“雙隨機、一公開”等更精準、更高效的勤務新模式。

徐志虎介紹：“對全市24.6萬多家沿街商戶，市城管執法局根據商戶的業態、處罰記錄、投訴情況等，完成了風險等級初始化設定，指導各區以兩週爲一個週期，對轄區商戶開展執法檢查，經過8個週期的執法檢查，全市綠色低風險商戶佔比已由3月份的14.9%升至90%，紅色高風險商戶佔比已由3月份的34.2%降至4%。此外，我們還將這一模式應用到全市3815家建設工地，進一步提升全市工地文明施工水平。”

又如，城管部門與行業主管單位聯手建設“住宅物業管理與城管執法聯動平臺”，聯合開發“在建工地實時在線監測小程序”等應用模塊，依託科技賦能加強管執聯動，破解小區、工地等領域城市治理難題。在提升行政處罰執行效率方面，健全數據採集、更新、治理規則，強化數據治理成果在趨勢預測、資源調度等方面應用，實現辦案、勤務、督察、考覈、訴件處置等聯網上雲，並開通了罰款電子繳納線上通道。

6000餘家社區工作室爲民辦實事

“要堅持執法爲民的初心。”徐志虎介紹，全市城管執法系統打造了城管公衆開放日、城管社區工作室、城管局長接熱線“三大品牌”，構建了管執聯動、政民互動的共治新格局。據瞭解，全市85%以上城管執法力量已下沉街道鄉鎮。自2017年起，市城管執法局在全市推動建立6000餘家城管執法社區工作室，城管執法隊員走進里弄社區，依託違法戶外廣告、建築垃圾、小區物業管理等管理執法聯動平臺，第一時間發現並處置違法行爲，爲百姓釋疑解惑服務。

6000餘家城管執法社區工作室開展人民建議徵集，精準收集社情民意。在“我爲羣衆辦實事”主題實踐活動中，全系統依託社區工作室推進落實160餘項爲民實事項目，把城市管理工作做到羣衆心坎上。今年4月，市城管執法局與新民晚報社試點“政媒融合”，推出100家“新民幫儂忙”社區聯絡點，在“全媒體時代羣衆工作”新格局中，及時感知羣衆冷暖，在“家門口”爲市民排憂解難。

“下一步，城管執法系統將認真貫徹‘人民城市人民建，人民城市爲人民’重要理念，全面加快城管執法數字化轉型，全面加強城管執法軟實力建設，全面提升城管執法精細化水平，讓法治名片更加閃亮，讓現代治理引領未來，進一步提升羣衆幸福感、獲得感、滿意度。”徐志虎表示。

新民晚報記者 金旻矣

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來源：新民晚報