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在南京，有这样一间银行，志愿服务者在里面存储时间，达到一定年龄后，可以使用已经存储的时间兑换服务。或自己使用、或转给直系亲属使用，从而实现互助养老。这间银行名为“时间银行”，到这里进行储蓄的志愿者将得到一张互助养老“支票”，在需要时使用。南京新冠肺炎疫情发生后，时间银行里的志愿者们却主动放弃了“时间储蓄”，穿上标志性的“黄马甲”，奋战在疫线，为独居空巢、行动不便老人提供精准服务。他们为何要拿出自己的“积蓄”无私服务他人？原因在这里。

买药送药申领健康码 防疫一线有这样一群“黄马甲”

8月3日，钱春艳一早就忙碌了起来。由她提供志愿服务的南京市浦口区永宁街道，有一位高龄空巢老人的肠胃药和血压药又没有了，要抓紧时间送过去。钱春艳是当地时间银行的一位普通志愿者。面对突如其来的疫情，她更放心不下自己服务的几位老人，每天都要上门看一看老人们的生活起居情况，帮助他们参加核酸检测。

和钱春艳一样忙碌的还有南京市栖霞区马群街道文康苑康岳时间银行服务点的志愿者任人民。疫情防控工作开始后，小区内高龄独居老人、失能半失能老人或是没有智能手机，或是不会使用健康码，再或是出行不便，送餐、代买药品，成了任人民志愿服务的主要内容。每天上门送餐时，她一定要跟老人们聊会天，话语间安抚老人们的不安。

南京高淳区古柏街道三保村时间银行服务点志愿者邢香，对服务点登记老人情况非常熟悉。核酸检测工作开始后，为了让每一位行动不便的老人在家里顺利接受检测，她带着医务人员上门开展检测。“医护人员穿着密不透风的防护服，上门检测很辛苦，我熟悉街道的环境和老人们的情况，能让医护人员少走路，让老人们少点抵触心理。”邢香说。

据统计从7月20日至今，南京时间银行1200多位志愿者投入到防疫工作中，通过上门探访、电话回访等方式了解空巢独居老人的需求，保障老年人的刚需服务，提供上门送餐、帮助买菜、精神慰藉等服务，同时协助社区开展现场核酸检测、上门核酸检测、门岗执勤等工作。

时间银行通存通兑志愿服务 展现一条互助养老路径

“年轻存时间、年老享服务。”“时间银行”互助养老模式的核心是志愿者在年轻时参加服务，可以给年满60周岁及以上的直系亲属或本人使用，从而实现互助养老。南京时间银行向人们展示了一条互助养老的有效路径——年轻人照顾老年人、低龄老年人照顾高龄老年人，从而实现养老服务的代际传递。

2017年，为全面推广“时间银行”这种互助养老模式，南京市专门成立了南京养老志愿服务联合会。通过联合会这一组织，联络各行各业的爱心团体和爱心人士，整合各界社会力量，专业开展服务。2019年，南京市政府印发《南京市养老服务时间银行实施方案（试行）》，同年12月在全市12个区24个街道247个社区启动首批养老服务时间银行试点工作。通过采取政府主导、制度引领、通存通兑、信息智能、典型引领等措施，南京在市级层面建成了统一的养老服务“时间银行”。

目前，为了保障志愿者服务时间累计和兑换的公平公正，由南京市民政局牵头，联合多部门制定《各级时间银行建设及运营标准》《时间银行志愿者管理标准》《时间银行时间管理办法》等9项标准规范，并连同南京市实施方案，形成“1+9”政策体系，为“时间银行”规范化、程序化、标准化发展提供制度支撑。“时间银行”的规范化、程序化、标准化，为“时间银行”在南京的通存通兑提供了良好的基础。

随着南京时间银行的运营，越来越多的人开始接受这种志愿服务模式。截至目前，南京市养老服务“时间银行”信息管理平台申请注册志愿者51269人，已通过审核37413人；申请注册服务对象51652人，其中时间银行免费发放对象32487人，共完成订单数22万多个，累计服务超过12万小时。时间银行不仅在养老服务领域发挥着重要作用，其“溢出效应”也日渐凸显，不断积蓄起强大的“正能量”。2020年，南京时间银行有1771名志愿者参加疫情防控工作；有超过3000名志愿者参与文明城市创建；有近1000人到重点区域，参与防洪抗洪等。

疫情中支出暖心“支票” 时间银行积蓄强大正能量

然而，南京时间银行“开业”至今，其中的志愿者们谈及最多的是对互助养老模式的探索。在南京养老志愿服务联合会网站上，专门设立了一个链接，专门写下了对于运营“时间银行”的思考，其内容直言：“‘时间银行’的本质是仿照银行的形式，把志愿者扶老携幼、助人为乐的道德行为兑换成一定时间，存入自己的账户。众所周知，金融银行有一套严格细致的核算体系，‘本位币’和‘利息’也有非常严格的规定，而好人好事终究仅仅属于道德范畴，有的人做了好事不图回报，有的人存在证据、证人不足的情况，有些好事的‘量化’标准未必严谨，加之道德资产的投资及管理缺乏精细评估等等，这些都影响了‘时间银行’的运营与拓展。”

今年3月5日，《江苏省志愿服务条例》正式实施，其中明确“鼓励建立志愿服务回馈制度”，并把南京“时间银行”这一行之有效的做法写入法条，这既是对“时间银行”的肯定，也为解决时间银行正在面临的问题提供了新的思路，更从志愿者和自愿服务组织、奖励和优待、法律责任等几个方面提供了保障。

目前，南京“时间银行”的运营执行发行总量控制，服务对象从重点空巢独居老人开始，从“助餐、助医、助浴、助洁、助急”等急需服务项目做起，“聚小善以行大善”，也在根据老年人的需求变化做着更多探索，如2021年在服务内容上增加了“助学：智能技术辅导；助乐：文娱活动的参与”等内容。未来，在《江苏省志愿服务条例》的护航下，南京时间银行还将探索建立由政府投入和社会捐赠的专项基金，用以实现更可持续发展。

面对南京这场突如其来的疫情，南京各区时间银行的志愿者们主动放弃了时间储蓄，奔走在最需要接受志愿服务的防控线上。7月29日，南京玄武区梅园新村街道东南大学社区智慧家时间银行服务点接到了一通电话，一位接受志愿服务的老人在电话里反复讲了这样一句话：“有你们在，我心里就踏实。”疫情之下，南京时间银行里的志愿者，也用自己的行动为互助养老的未来发展做着有益探索。

新华日报·交汇点记者 胡安静

来源：新华日报