原标题：美众议院通过3.5万亿美元预算蓝图，佩洛西赌上政治承诺

华尔街分析称，民主党在2022年中期选举前已不容有失。

当地时间8月24日，美国国会众议院以220-212的投票结果，通过了3.5万亿美元预算蓝图，同时承诺在9月底前对1万亿美元的两党基础设施法案进行最终投票。

此举意味着民主党可以绕过参议院共和党的情况下通过预算蓝图，并继续推进美国总统拜登的经济议程。

投票结束后，美国总统拜登表示：“最关键的是，我们距离真正投资美国人民、为经济长期增长和加强美国在全球的竞争力，又迈进了一步。我的目标是建立一个中低阶层繁荣的经济，而非上层独美。”

华尔街：力保中期选举，民主党温和派让步

为弥合党内温和派和激进派之间分歧，美国国会众议院议长佩洛西提出折衷方案，承诺将于9月27日前对两党基础设施法案投票，与此同时，众议院筹款委员会将在9月15日前完成草拟预算法案，并有望与基础设施草案在同一时期进行投票。

此前，佩洛西曾表示，希望对这两项法案进行共同审议。

由于反对继续大幅扩张预算赤字，多名温和派民主党议员在周一杯葛，令投票一度被搁置。

周日，九名温和派民主党议员于在美国媒体发表专栏文章，强烈反对“将总统的基础设施投资和就业法案与协调法案绑架”，并要求立即投票通过基础设施法案。

最终，上述温和派民主党议员均于周二让步，并投下赞成票。

投行斯迪富（Stifel）的首席华盛顿政策策略师加德纳（Brian Gardner）认为，民主党在2022年中期选举之前已不容有失，这一目标至少团结民主党人通过预算决议。

上周，加德纳在一份报告中解释称：从阿富汗到美国南部边境乱局，加之在应对德尔塔变种病毒肆虐的表现无能，若美国总统拜登的国内政策议程再遭滑铁卢，对于2022年的民主党而言将是灾难性的。

摩根士丹利公共政策部门主管泽扎斯（Michael Zezas）预期，国会最终将批准大幅扩张的财政政策。

佩洛西政治承诺兑现仍未可知，美国国会9月末风云际会

诚然，民主党内温和派和激进派的分歧仍威胁着预算蓝图的正式通过。

佩洛西在周二发表声明承诺，将团结全体众议院民主党，确保在9月27日前通过两党基础设施法案。她同时强调，将致力于通过一份有望过会参院的预算协调法案，这意味着最终预算规模或小于民主党激进派希望的3.5万亿美元。

另一方面，激进派民主党议员似乎并不认同佩洛西的政治承诺。

进步党团（Progressive Caucus）党鞭、众议院民主党议员奥马尔（Ilhan Omar）表示，若预算协调方案未能如约而至，9月27日的两党基础设施法案投票或最终流产。

除上述两项议案审议外，美国国会还需在9月完成新财年预算协商和调高债务上限，从而避免政府关门和违约风险的发生。

美国联邦政府债务上限在暂停两年后，已于8月1日恢复生效。

此前，美国财政部长耶伦表示，已开始使用紧急措施腾挪资金，确保政府暂时得以继续履行对债权人等的义务。

国会预算办公室预计，美国财政部持有的现金和非常规措施可支持政府运转至10月。

巴克莱美国首席经济学家迈克尔·加彭（Michael Gapen）在接受第一财经记者专访时警告，美国国会政治风险恐将成为美联储正常化货币政策道路上最大的隐忧之一。

加彭分析称：“一旦基建法案投票或债务上限协商失败，将极大影响市场信心，引发金融市场波动，令美联储推迟减码计划。”

美联储主席鲍威尔将于当地时间8月27日在杰克逊霍尔央行年会上发表讲话。投资者普遍预期，鲍威尔将在讲话中暗示年内开始削减资产购买计划。