原標題：社論：義務教育“雙減”關鍵在落實教育公平

9月1日，除個別地方暫緩開學外，全國絕大部分地區中小學、幼兒園將正常開學。而一個月之前“雙減”政策的發佈，似乎已註定今年中小學開學將顯現出不同的面貌。

果不其然，在開學前夕的8月30日，教育部發布關於加強義務教育學校考試管理的通知，要求小學一二年級不進行紙筆考試，義務教育其他年級由學校每學期組織一次期末考試。在同日召開的新聞發佈會上，教育部明確義務教育學校要嚴格執行均衡編班的法律規定，不得以任何名義設置重點班，切實做到均衡配置師資。

“雙減”名爲減負，其實並不僅是一個學生負擔問題。目前大範圍過度培訓，以及學生過重的作業負擔，已對教育考試評價結果的真實性構成直接影響，師生和家長的價值取向也出現了問題，與“堅持立德樹人”的教育方針相違背。

國務院教育督導委員會辦公室最新調查顯示，38%的中小學生就寢時間晚於規定要求，67%的中小學生睡眠時間不達標，17%的中小學生書面作業總量超標，22%的中小學生反映體育與健康課程開設時數不達標，體育課時被擠佔問題突出，初三、高三年級尤爲嚴重。

毋庸置疑的是，孩子沉浸在分數、刷題、培訓之中，並非成材的好途徑，甚至會對將來成材造成負面影響。今年兩會期間就有多位代表委員表達了這一觀點，引起廣泛關注的全國政協委員、江蘇省錫山高級中學校長唐江澎直言，孩子只有分數贏不了未來的大考，教育只關注升學率就沒有核心競爭力，並以所在學校數百名高一入學學生爲例，學生身體素質很差，近視率超過90%。並稱讓幼兒園小孩養成整理物品的習慣，遠比提早識字重要。

家長們也多認同這些觀點，只不過被目前的評價標準“卷”了進去，身不由己。近年的一個熱詞“內卷”，讓年輕父母們深有體會，“教育焦慮”日益明顯。教育作爲提升社會階層流動性、促進社會公平的重要手段，於國家民族未來至關重要。從國家層面出發，理應讓每個孩子都能享受到公平、充分的教育，糾偏目前已然走歪的義務教育發展現狀。

就此次教育部於開學前夕發佈的新政而言，減少考試次數和對分數的重視，能夠一定程度上緩解家長的“焦慮”，降低課外培訓需求。而重申嚴格執行均衡編班，不將學生過早因分數分爲三六九等，既能緩解焦慮，也是教育公平的體現。對於以往義務教育階段已按成績分班的現狀，也需要儘快重新均衡編班。

當然，要從根本上解決“教育焦慮”，讓家長不再追捧校外培訓，做到真正的減負，還在於教育公平的實現。當前最爲迫切的是消滅“學區房”、填補義務教育窪地，過去兩年各大城市對學區房的追捧有目共睹，一個不容迴避的現實是，學區房越受捧，基礎教育資源便越傾向於“按財富分配”，嚴重違背教育公平原則。也讓買不起學區房的家長陷入焦慮，爲了不輸在起跑線上，會想方設法尋求各種相對學區房成本更低的校外培訓。

解決這一問題最有效的方法是儘量讓每一個孩子的起跑線都一樣，包括多校劃片、公民同招、名額到校、優質教師強制流動等方式，都應該被利用起來，目的是消滅所謂的“差校”，弱化“學區”，從而均衡教育資源配置。日前，北京宣佈新學期起將推動大面積、大比例幹部教師輪崗交流，此舉讓所謂優質學校的師資能實現一定程度的共享。

“雙減”意義重大，實現需要綜合施策，在全面整頓校外培訓供給後，還要弱化“唯分數論”、踐行教育公平，從根源上降低對於校外培訓的需求。