原標題：一夜間全部下架！北京城市民宿中秋前迎來最嚴監管，開民宿都需要哪些人同意？

本報記者  李未來  實習生  陳清容  北京報道

“前段時間在愛彼迎收藏了5家民宿，本想着國慶來北京玩（的時候）住民宿，沒想到，現在一看，全部都顯示暫無報價，不可預訂。”計劃國慶期間預訂民宿的王女士告訴《華夏時報》記者。

據《北京日報》報道，8月22日，北京市通州區組織網信辦、公安（網安、人口、治安）、住建等部門聯合召開規範短租住房經營管理工作部署會，面向途家、愛彼迎、去哪兒、小豬短租、同程藝龍、攜程、美團、木鳥、飛豬等9家有短租住房業務的平臺進行了政策宣貫，不合規房源將在7日內完成下架。

據悉，這是一場從通州擴散到全北京市的民宿規範行動。記者瞭解到，8月28日，通州的民宿房源被各大平臺下架；8月29日，民宿房東收到北京地區房屋下架的通知，北京市城市民宿房源全部被下架。

民宿行業專家表示，北京此次的規範行動，從短期來看，一定程度上提高了民宿入行和經營門檻；從長期來看，此舉有助於推動民宿經營的集羣化發展，提升民宿整體品質，降低監管難度。

城市民宿面臨“最嚴監管”，房東需辦齊6證

9月2日，《華夏時報》記者通過檢索發現，途家、愛彼迎、去哪兒等多個平臺的大部分北京城市民宿已經下線。記者在小豬短租平臺以“五道口、望京、東直門”等爲關鍵詞進行檢索，頁面顯示“暫無符合條件的房源”；以“三里屯”爲關鍵詞展開檢索，僅顯示一個房源；而郊區的民宿房源數量則較爲充足，且均可以正常預定。

當《華夏時報》記者向小豬短租平臺詢問房源何時能夠重新上線時，小豬短租官方客服表示，已經預定的可以和房東進行溝通確認，但無法確認接下來房源量是否會變多，難以確定中秋、國慶前能否恢復正常。

記者與木鳥民宿官方客服聯繫，對方表示北京房源目前正在審覈中，未上線的房源無法預定。

中國旅遊協會民宿分會會長張曉軍向有關媒體表示，廣大鄉村民宿沒有受到影響，可以正常經營，對民宿並沒有“一棒子打死”，只是設置了一個市場準入門檻。

那城市民宿怎樣才能達到准入門檻重新上線呢？據瞭解，在北京，若城市民宿要上線，需上傳6個證件，包括房屋權屬證明；業主身份證明；經營者身份證明；出租住房業主同意房屋用於短租經營的書面材料；所在小區管理規約或業主委員會、物業管理委員會、本棟樓內其他業主書面同意的材料；經營者與房屋所在地派出所簽訂的治安責任保證書面材料。

“最嚴監管”體現在辦齊6證的難度大，“疫情剛緩解，結果一夜之間所有房源竟都被強制下線了，我這連續兩天入住率爲0。之前只要辦營業執照，現在要準備6證，我唯獨第六條通不過，找了居委會、派出所，給的答覆就是等通知，身邊同行都覺得辦齊6證太難了。”一位在望京的民宿負責人向《華夏時報》記者解釋道，辦齊6證沒有那麼容易，很多會卡在“本棟樓內其他業主書面同意的材料”這條，我們目前正聯合同行一起研究辦證的事。

此次“最嚴監管”早有預兆

據悉，此規定並不是最新出臺的，早在2020年12月24日北京市住房城鄉建設委發佈的《關於規範管理短租住房的通知》（以下簡稱《通知》）中，已對6證的要求有一定的描述。《通知》顯示，爲堅決貫徹中央“房住不炒”“租購併舉”等住房制度，維護首都社會安定和諧，保障居住小區業主的合法權益，針對利用居住小區房屋經營短租帶來的治安、擾民等問題，出臺了此政策。

該通知明確了政策調整範圍，即“利用本市國有土地上的規劃用途爲住宅的居住小區內房屋，按日或者小時收費，提供住宿休息服務的經營場所”，並按區域實行差異化管理，首都功能核心區內禁止經營短租住房。

據悉，在該《通知》於今年2月1日實施後，北京東城區、西城區大量民宿被下線。當前，結合相關消息可知，通州作爲北京城市副中心，要嚴格管控，環球影城開業之際，附近更是要控質控量，保證遊客體驗感。針對此次從通州擴散到全北京市的城市民宿被下架現象，張曉軍認爲，早前已有短租房治理整頓的信號，時隔大半年靴子才落地，已經給了業界充足的應對時間。

“最嚴監管”利於行業規範經營

公開資料顯示，北京市一直以來鼓勵鄉村民宿的發展。北京大學教授、博導、房地產法研究中心主任樓建波在對《通知》的解讀中發表了觀點，其認爲《通知》適用範圍限定爲“國有土地上規劃用途爲住宅的居住小區內的房屋”，並不包括鄉村房屋，北京市對於鄉村民宿是鼓勵發展的，用於經營鄉村民宿的房屋空間相對獨立，不會存在城市民宿帶來的擾民、治安等問題。

與鄉村民宿不同，城市民宿存在很多亟待納入規範管理的問題，“城市民宿本質是‘日租房’‘鐘點房’等短租住房，短租住房價格低、位置較好、手續少，一定程度上迎合了部分旅行人員‘省錢短住’的需求。但短租住房又存在很多問題，一是大量短租住房經營者遊離於監管之外，擾亂住房租賃市場秩序；二是帶來社會治安隱患，‘張三預訂、李四入住’‘只出租、不管理’等現象非常普遍；三是擾民問題突出，‘民宿房’‘短租房’混雜在居民樓內，由於房客流動性大、入住時間不定、人員混雜、夜間活動、不守公德等情況，擾民現象頻發。”北京房地產中介行業協會祕書長趙慶祥在對《通知》的解讀中提出了自己的看法。

對於此次北京城市民宿被下架的現象，微博平臺上，有諸多網友對城市民宿表達了自己的不滿，“民宿安全隱患很大，攝像頭、衛生、消防、亂收費等情況很常見”“很多民宿平臺，跳過身份登記，導致防疫措施形同虛設，威脅社區公共安全，而且還藏污納垢，對居住環境造成嚴重傷害”“現在民宿這麼亂，收費這麼高，衛生還不好，到處虛假宣傳，早就該治治了”。

那麼，此次規範能否促進行業健康發展呢？張曉軍在相關媒體發文表達了看法，其表示，現在採取的“休克療法”，是讓短租房取得“準生證”，永葆活力的最佳選擇。約談短租房平臺，是遏制資本跑馬圈地亂象，讓行業迴歸理性的應有之舉；民宿企業應藉此良機，建立、強大自有營銷工具，早日擺脫平臺依賴症；選在環球度假區開業之前對短租房出重拳，既保護環球影城自有酒店的入住率，又避免非法和劣質產品的損害。

責任編輯：張蓓 主編：張豫寧