原标题：堵住炒房的牟利空间，稳住楼市的调控效果

来源：时代周报

近日，广州发布首批96个小区二手房交易参考价，被舆论惊呼为“王炸”。紧接着市场各方已经有了动作：广发银行等银行表态，将把二手房参考价作为房贷评估价的重要参考。此外，多个中介平台的热门楼盘已经下架。

“王炸”的称呼里，透露出的是愕然。其实动作虽大，并非无迹可循。

从去年末国家加强楼市管控力度开始，到今年2月深圳率先推出二手房参考价，再到十多个城市陆续出台二手房参考价，二手房市场的调控已是必然。

在国家反复强调房地产市场稳地价、稳房价、稳预期的背景下，为何二手房市场会成为调控的重点对象？

长期以来，我国房地产调控的重点几乎都是在新房市场，相关监管动作如限贷、限售、限价等措施也一直没有中断。但由于各种因素影响，相比之下，存量房市场、中介环节受到的关注和管控就太少了。

直接后果就是，一二手房政策环境差异很大，出现价格倒挂，让炒房者找到了投机的空子，同时反过来影响了新房市场的调控效果。

一个事实是，如果仅仅管住一手房的价格，但若周边二手房的价格不能稳住，购房者必然会对新房形成一定会涨起来的预期。热点地区的热门楼盘之所以一房难求，摇中新房就像股市打新成功，原因就在这里。这种短腿式的调控注定难以成功。

紧盯二手房，楼市调控的逻辑变了。但更应该看到，变化的根本原因在于，楼市调控必须顺应国家的大战略。

就在广州发布二手房交易参考价当天，国新办举办了重磅的“努力实现全体人民住有所居”新闻发布会。发布会全程未提关于房地产市场调控的各种具体措施，而是多次强调“以深化供给侧结构性改革为主线”“加快完善住房制度”“进一步完善住房保障体系，增加保障性住房的供给，努力实现全体人民住有所居”。

如何让每一个人都住有所居？离不开多元化的住房供应体系。即高收入人群可以到完全商品化的市场中购房，中收入人群可以选择共有产权房、市场化租赁住房，年轻人、新市民等刚起步的群体有保障性租赁住房，而困难群体可以依靠公租房、廉租房进行兜底。在这个体系里，房子是用来住的，没有炒房者居中牟利的空间。

从建设普惠幼儿园，到整顿校外培训，到全面打压炒房，直到出台三孩生育政策，后面的逻辑是一贯的：不能激化社会焦虑情绪，而要点燃全体民众的希望之火。

一个政策的出台，总难免会遇到杯葛的力量。二手房调控政策出台也不会例外，问题只在于其中规避政策的空间究竟有多大。坊间戏言，如果有卖家用参考价卖房，但要求买家私下高价购买一幅不值钱的所谓艺术品，这种以参考价签合同实际另外补差的方式是否可行？

完全杜绝打擦边球，几乎不可能。但是也要看到，一些交易者固然可以不理参考价，但相关政策对银行却是有约束力的。

试举一例，一套房子如果参考价是五百万，买卖双方却约定按九百万成交，但银行提供按揭只能以参考价为标准，这意味着买家的首付将大幅增加。所以，当二手房参考价应用到银行的按揭贷款业务当中，其冲击性将不言而喻。

一言以蔽之，炒房者该收手了。

（作者系特约评论员）