交通運輸部等五部門聯合約談11家網約車平臺公司

記者丨武凱

初入9月，北京建國門內大街車水馬龍，無數網約車穿行其間。兩側的喬木遠觀仍然一片翠綠，但夏日的火熱已悄然消逝。而隨着夏日一同消逝的，還有網約車平臺推出的各項補貼舉措。

就在幾日前，坐落在建國門內大街北側的交通運輸部會同中央網信辦、工業和信息化部、公安部、國家市場監管總局等交通運輸新業態協同監管部際聯席會議成員單位，對T3出行、美團出行、曹操出行、高德、滴滴出行、首汽約車、嘀嗒出行、享道出行、如祺出行、陽光出行、萬順叫車共11家網約車平臺公司進行聯合約談。要求各平臺公司要檢視自身存在的問題，立即整改不合規行爲，維護公平競爭的市場秩序。

圖片來源：每經記者 段思瑤 攝（資料圖）　

據瞭解，今年7～8月，國內多家網約車平臺在司機、乘客兩端投入大量資金補貼並加速進入其他城市。部分平臺以遠低於市場標準的價格吸引用戶使用，且有些平臺允許司機在未取得有效資質的情況下營運。在此背景下，多家平臺近期訂單量激增，但其存在的問題也逐漸展現出來。

業內人士認爲，網約車行業仍是一種新興業態。尤其在近期衆多平臺快速擴張過程中，司乘糾紛、用戶與平臺以及平臺與法規之間存在的問題難以避免。主管部門在對行業進行規範、治理的過程中，各平臺也應提高自我管理意識與服務水平，不可一味追求擴張而降低質量。

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網約車平臺被要求自查自糾

兩個多月前，某頭部網約車平臺遭遇調查爲國內多家二線網約車平臺提供了一個絕佳的發展機遇。7月上旬開始，美團出行、曹操出行等多家平臺開始向司機、乘客發放大量補貼以吸引用戶註冊、使用。部分網約車平臺還加速擴張進入其他城市，如T3出行在一個月內進入十多座城市運營。

平臺的優惠措施起到了一定效果。交通運輸部日前公佈的數據顯示，無論是月訂單量超過30萬單的平臺數量、還是主要平臺訂單量增長情況，相較於6月，國內網約車平臺在7月整體都有顯著增長。

但“拉新容易留人難”。多位網約車用戶和司機對《每日經濟新聞》記者表示，隨着平臺拉新活動力度的減小，他們已重新使用日常使用的平臺叫車出行。

一位在北京開網約車的司機陳師傅對記者表示：“大家現在都清楚平臺爲什麼給那麼多補貼，所以賺完補貼就回到自己日常用的平臺了，畢竟更熟悉、保障也更到位。”

而網約車行業中的不合規現象也愈加顯著。多位網約車用戶對記者表示，其在近期出行過程中曾遭遇司機繞路、平臺亂收費等問題。而在司機端，則有媒體報道部分平臺招募司機時放低門檻，導致部分無網絡預約出租車駕駛員證的司機上崗營運。

圖片來源：攝圖網

業內人士表示，平臺發放大量補貼看似是對用戶提供了更爲低價的出行服務，實則嚴重干擾了正常的出行市場價格體系，且部分平臺一味謀求快速擴張，在服務質量、合規運營方面大打折扣，影響行業健康發展。

此次五部門聯合約談內容顯示，近期部分平臺公司通過多種營銷手段惡性競爭，並招募或誘導未取得許可的駕駛員和車輛“帶車加盟”，開展非法營運，擾亂公平競爭市場秩序，影響行業安全穩定，損害司乘人員合法權益。因此要求各平臺公司檢視自身存在的問題，立即整改不合規行爲，共同維護公平競爭的市場秩序、營造網約車行業規範健康發展的良好環境。

中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長、教授盤和林對記者表示：“此次約談涵蓋合規經營、公平競爭、員工權益、主體責任、信息數據安全五個方面，都是當下網約車行業廣受關切的問題。約談是爲了引導網約車未來向規範的方向發展，也是爲了回應各方關切。對於網約車行業可持續發展至關重要。”

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合規化有利於行業發展

交通運輸部微信公衆號消息顯示，針對此次約談，各平臺公司表示，將按照約談要求，全面查找存在的問題和安全穩定風險隱患，紮實做好整改工作，維護公平競爭的市場環境，並立即停止新增不合規車輛和駕駛員，加快推進既有車輛和駕駛員合規化進程，依法合規開展經營，促進網約車行業規範健康持續發展。

T3出行方面對記者表示：“T3出行將嚴格落實主管部門的工作要求，認真做好整改工作，將企業主體責任落實到位。堅持依法合規經營，維護公平競爭的市場秩序，切實保障廣大乘客和司機的合法權益，共同營造網約車行業規範健康發展的良好環境。”

曹操出行則回應稱，此次會議是針對前期出現比較集中的問題進行的約談，並不是共性問題，曹操出行沒有大規模進行促銷活動。不過，曹操出行也會以此爲鑑，抓好內部管理，落實約談會議精神。

圖片來源：攝圖網　

網約車出現只有短短几年時間，但發展速度驚人。最近發佈的《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2021年6月，我國網約車用戶規模達3.97億；網約車已覆蓋全國400多個城市，總訂單量超過43.1億單；全國共有236家公司取得網約車平臺經營許可，各地共發放網約車駕駛員證349.3萬本，車輛運輸證132.7萬本。這些數據相比之前均處於增長態勢。

在盤和林看來，經過此次約談後，各大平臺會主動響應號召，合規合法經營。“隨着網約車合規化的發展，尤其是平臺、車輛和駕駛員‘三許可’的情況下，傳統出租車和網約出租車已經沒有什麼不同。”盤和林表示，“傳統出租車將與網約車合流，接入網約車平臺，並且在接單方面由平臺根據客戶需求公平分配。”

比達分析師李錦清則表示：“合規化推進慢一直是網約車平臺存在的問題，這是因爲平臺可能有營收的考量，但是從行業健康發展的角度看，合規的車輛和司機，有助於相關部門細化管理網約車行業，有助於行業長期發展。”