原標題:61個國家地區稅務局長出席,“一帶一路”稅收徵管合作有新成果

第二屆“一帶一路”稅收徵管合作論壇“回應合作機制各方關切,在稅收信息化發展、合作機制發展、未來行動等三大方面達成23項共識。

“一帶一路”建設中,稅收徵管合作是沿線國家商品、技術、資金等暢通中的重要一環。爲了推動合作,此前中國稅務部門發起並推動“一帶一路”稅收徵管合作機制成立,這一合作在不斷深化。

9月9日晚,爲期三天的第二屆“一帶一路”稅收徵管合作論壇閉幕。哈薩克斯坦、俄羅斯、中國等61個國家(地區)的稅務局長、代表等通過線上方式出席論壇。

這次論壇中,各方圍繞“數字時代的稅收信息化能力建設”主題,就稅收徵管信息化、納稅服務信息化、新技術在稅務領域的前景展望等議題進行交流並達成共識,最終發佈了四項重要成果:

《第二屆“一帶一路”稅收徵管合作論壇聯合聲明》。《聯合聲明》圍繞合作機制建設重點,結合“一帶一路”國家(地區)發展特點,回應合作機制各方關切,在稅收信息化發展、合作機制發展、未來行動等三大方面達成23項共識。

其中,稅收信息化發展部分系統總結稅收徵管信息化發展趨勢,結合論壇主要議題,闡述信息化熱點問題,併爲合作機制相關方下一步發展提供方向;合作機制發展部分重申合作機制宗旨和願景,全面總結合作機制建立以來的發展情況,向各方系統展示合作機制發展成果;未來行動部分闡明合作機制未來方向和發展重點,並強調加強同其他國際組織的友好合作,共同推動合作機制更好發揮作用。

《努爾蘇丹行動計劃》。該行動計劃作爲《聯合聲明》附件,深入分析合作機制特色,深度挖掘重點工作,有效創新實施路徑,積極回應“一帶一路”國家(地區)訴求,確定合作機制未來兩年工作方向。內容涵蓋提高稅收確定性、推動稅收徵管信息化、優化稅收營商環境、加強稅收徵管能力建設、建立常態化會議機制、加強宣傳載體建設和實施框架等七個領域28項行動。《“一帶一路”稅收徵管合作機制年度報告》。集中展示合作機制建立以來建設情況,主要對祕書處運行、上屆論壇、會議開展、聯盟建設、工作組運行、宣傳工作以及專家諮詢委員會建設等情況進行梳理與總結,爲促進合作機制高質量發展提出建議。《烏鎮行動計劃(2019-2021)》工作組終期報告。作爲落實第一屆“一帶一路”稅收徵管合作論壇發佈的《烏鎮行動計劃》最終成果,全面介紹了各國落實《烏鎮行動計劃》的最佳實踐案例,就稅收確定性、稅收爭議解決、稅收徵管能力建設、簡化稅收遵從以及稅收徵管信息化方面的發展進程、存在問題提出多角度解決方案,供“一帶一路”國家(地區)稅務部門參考借鑑。

第二屆論壇主席和合作機制理事會主席、哈薩克斯坦財政部國家收入委員會主席阿里·阿爾金巴耶夫在會議致辭中表示,“一帶一路”稅收徵管合作論壇建立以來,在國際稅收領域影響力越來越大,已成爲探討稅務管理熱點問題的重要國際交流平臺。此次論壇各方就稅收徵管信息化、運用“區塊鏈”“大數據”等新技術推動稅收徵管變革等問題交換了意見,對各國稅務部門在強化信息技術應用、持續加強信息系統建設方面取得的經驗成果給予充分肯定,並就相互借鑑、共同發展進行熱烈討論。

“面對新冠肺炎疫情帶來的新挑戰,相信在各方共同努力下,合作機制一定會把‘一帶一路’沿線國家(地區)之間的稅收合作提升到一個新水平。”阿里·阿爾金巴耶夫說。

此次論壇上,中國國家稅務總局局長王軍分享了中國稅務信息化建設實踐,並提出了加強稅收信息化建設交流、加大稅收信息化培訓援助、加快推進合作機制建設等三點倡議,得到與會各方廣泛贊同。

近年來,中國稅務部門在稅收徵管方面經歷三次大的變革,實現了稅收徵管從合作、合併到合成的突破,正在加快推進稅收徵管的數字化升級和智能化改造。特別是積極探索並推廣應用徵管質量5C監控評價體系,構建了動態信用+風險2D監控模式,分別從稅務人和納稅人兩個視角,實現對各級稅務機關稅收徵管質量的監控評價,爲進一步優化納稅服務、提高徵管質效、服務宏觀決策提供了有力支撐。

維也納經濟大學全球稅收政策中心主任傑弗裏·歐文斯表示,通過“一帶一路”稅收徵管合作機制,各方集納彼此先進經驗,可共同推進信息化條件下的全球稅收徵管改革。這次論壇上,各方熱烈參與討論,表明這個平臺越來越被國際社會認可。

此次論壇確定,2022年在阿爾及利亞舉辦第三屆論壇。

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