原標題：平臺屏蔽網址鏈接或將被處置，阿里騰訊字節會走向“互聯互通”嗎？

記者 | 佘曉晨

反壟斷審查加強，中國互聯網行業或將迎來“開放”的新階段。

據21世紀經濟報道消息，9月9日下午，工信部有關業務部門召開了“屏蔽網址鏈接問題行政指導會”。會上，工信部提出有關即時通信軟件的合規標準，要求限期內各平臺必須按標準解除屏蔽，否則將依法採取處置措施。據多家媒體報道，此“限期內”指的是9月17日前。

這意味着，一旦該項標準落實，互聯網巨頭將進入開放互通的“新時代”，通過相互屏蔽展開競爭的做法也將被禁止。據上述報道，當天參會的企業包括阿里巴巴、騰訊、字節跳動、百度、華爲、小米、陌陌、360、網易等。

界面新聞就上述會議內容詢問一位企業參會代表，但對方表示，“不方便透露。”

去年底以來，國家監管層面大力加強對互聯網平臺反壟斷審查。2020年10月29日，中共十九屆五中全會將公平競爭制度更加健全作爲“十四五”經濟社會發展重要目標，要求打破行業壟斷和地方保護，形成國民經濟良性循環；建設高標準市場體系，健全公平競爭審查機制，加強反壟斷執法，提升市場綜合監管能力。

值得注意的是，《反壟斷法》中包含四類壟斷形式，分別是橫向與縱向壟斷協議、經營者集中、濫用市場支配地位和行政壟斷。其中，最常見的壟斷形式是經營者集中。

今年7月24日，市場監管總局公告稱，認定通過支付高額預付金等版權付費模式提高市場進入壁壘，對相關市場具有或者可能具有排除、限制競爭效果，責令騰訊控股有限公司作出解除網絡音樂獨家版權等措施。這是我國《反壟斷法》實施以來對違法實施經營者集中採取必要措施恢復市場競爭狀態的第一起案件。

與此同時，互聯網平臺進一步開放互聯互通的信號也逐步釋放。

7月26日，工信部在前期APP專項整治的基礎上，開展互聯網行業專項整治行動。該專項整治行動聚焦8類問題，在擾亂市場秩序方面，重點整治惡意屏蔽網址鏈接和干擾其他企業產品或服務運行等問題，包括無正當理由限制其他網址鏈接的正常訪問、實施歧視性屏蔽措施等場景。

對於工信部提出解除屏蔽標準的目的，上海大邦律師事務所高級合夥人遊雲庭律師認爲，從反壟斷的角度來看，禁止平臺屏蔽網址鏈接，主要還是針對市場佔有率最高的即時通訊軟件微信和QQ。從反壟斷法的角度來說，微信和QQ具有“市場支配力”。

他表示，騰訊即時通訊軟件的市場地位類似基礎設施，如果其對競爭對手進行限制的話，“對方的日子會很難過，中小公司甚至會倒閉。”同時，他認爲，從APP管理的角度全局來看，這種限制和屏蔽行爲其實影響了信息的自由流動和互聯互通，對於中國移動互聯網的生態有危害。

實際上，此前行業內已有不少關於“平臺互通互聯”的討論。7月中旬，有市場消息稱，“阿里和騰訊互相開放生態系統”。所謂開放，就是指阿里可能會將微信支付引入淘寶和天貓，騰訊則將允許用戶在微信直接分享阿里的電商鏈接等信息。

對此，阿里和騰訊方面均未作出回應。不過，騰訊公司總裁劉熾平在8月18日回應平臺互聯互通問題時表示，“騰訊的生態環境‘本質上’是開放的，我們的生態目標就是讓中小型公司能夠融入其中。”

此外，阿里董事局主席兼CEO張勇也在財報電話會上稱，“我們注意到，最近工信部啓動了互聯網行業專項整治行動，其中重點整治問題包括惡意屏蔽網址鏈接和干擾其他企業產品或服務運行等問題。我們覺得非常必要，我們將按照政府要求，與其他平臺一起面向未來，相向而行。”

天下苦“屏蔽”久矣。長期關注互聯網行業競爭問題的清華大學國家戰略研究院特約研究員劉旭告訴界面新聞，互聯網企業相互屏蔽是互聯網經濟從PC端轉向移動互聯網後的一個日益凸現的問題。

舉例而言，疫情期間，騰訊旗下的微信和螞蟻集團旗下的支付寶成爲大多數用戶常用的健康碼掃碼終端，但是騰訊、阿里巴巴及其關聯企業螞蟻集團形成了不能互聯互通的生態，一方面不利於用戶，另一方面還會迫使其他互聯網行業“二選一”，難以完全獨立於騰訊和阿里兩大生態系統。

儘管目前尚不清楚工信部具體會採取哪些措施，但劉旭告訴界面新聞，根據已有的法律法規，互聯網公司的一些不當行爲已然可以被規制。

“可以依據《反壟斷法》第十七條有關禁止濫用市場支配地位的規定來進行規制騰訊、阿里巴巴等涉嫌具有市場支配地位的經營者拒絕向競爭對手開放API的拒絕交易行爲；對於其他不具有市場支配地位的經營者，可依據《反不正當法》第十二條規範其妨礙互聯互通的行爲。”劉旭稱。

目前，工信部還未正式發佈有關屏蔽網址鏈接的處置措施，但可以預見的是，中國的互聯網巨頭必須適應開放的步伐，進而影響整個生態。

遊雲庭認爲，如果上述規定得到落實，將會對中國互聯網生態的繁榮、互聯網公司之間的競爭以及消費者的權益帶來好處。“更重要的是，這樣的規定會給很多具有創新能力的中小企業一線生機。”

也有觀點認爲，互聯網平臺之間的互聯互通可能帶來用戶隱私泄露的問題。對此，遊雲庭的看法是，這一說法本質上是對互聯網公司管理能力的不信任，像騰訊這樣的成熟平臺，完全可以鑑別出哪些是正常的鏈接，哪些是不良的鏈接。

截至發稿前，阿里巴巴、騰訊、字節跳動、百度、華爲、小米、陌陌、360、網易等企業暫無回應。