文|《財經》記者嚴沁雯 張穎馨

中國銀保監會農村銀行部迎來新主管者。《財經》記者獲悉，遼寧銀保監局局長王勝邦，已於近期出任銀保監會農村銀行部主任一職。

此前銀保監會農村銀行部主任爲郭鴻，今年3月31日，中央紀委國家監委駐銀保監會紀檢監察組、天津市紀委監委發佈消息稱，郭鴻涉嫌嚴重違紀違法，已主動投案，接受紀律審查和監察調查。

《財經》記者注意到，在出任銀保監會農村銀行部主任一職後，王勝邦於近日出席了由中國財富管理50人論壇舉辦的“健全完善中小銀行智力機制研究”研討會，這也是其首次以銀保監會農村銀行部主任的身份亮相。

據銀保監會官網，農村銀行部承擔農村中小銀行機構的准入管理；開展非現場監測、風險分析和監管評級，根據風險監管需要開展現場調查；提出個案風險監控處置和市場退出措施並承擔組織實施具體工作。

目前，在遼寧銀保監局官網的局領導介紹頁面中，仍可查到王勝邦的相關簡歷信息。另據遼寧銀保監局官網於8月13日發佈的新聞顯示，7月29日，遼寧銀保監局召開了2021年年中監管工作（電視電話）會議暨紀檢監察工作會議，王勝邦主持會議並講話。

王勝邦出生於1968年1月，爲中共黨員，研究生學歷，經濟學博士。對於53歲的王勝邦來說，這也是其再度迴歸銀保監會。

公開資料顯示，自2012年7月起，王勝邦先後任原銀監會國際部（港澳臺事務辦公室）副主任，原銀監會審慎規制局副局長，原銀保監會法規部副主任；2018年11月，王勝邦出任大連銀保監局籌備組組長，後任大連銀保監局黨委書記、局長；2019年10月，王勝邦轉任遼寧銀保監局黨委書記、局長。

除了王勝邦，今年以來回歸銀保監會的還有陝西銀保監局局長許文。據媒體報道，許文於4月迴歸銀保監會，在非銀部任職做專項工作。此前，許文於2012年起在原銀監會任職，歷任第二巡迴督導組組長、非銀部副主任及信託部副主任等職務。

值得注意的是，在原銀監會工作期間，王勝邦曾先後參與起草了《中國銀行業實施新資本協議指導意見》《中國銀行業實施新監管標準指導意見》等系列規章。

近年來，王勝邦亦發表多篇文章，對金融監管等問題進行探討。

在《後危機時期國際金融監管改革》一文中，王勝邦表示，鑑於國際金融監管改革覆蓋廣、跨度大，除持續評估單個監管規則是否實現其預期目標外，還必須評估全部改革措施的累積效應，儘量避免並控制金融監管改革對金融體系以及實體經濟運行可能產生的超出預期的負面影響，比如金融業務向不受監管或監管不足的領域轉移、市場流動性收縮、全球金融體系割裂以及實體經濟部門信貸可得性下降等。

同時，王勝邦在《巴塞爾Ⅲ最終方案：背景、內容和啓示》一文中指出，監管當局應穩妥推進資本監管制度轉型。新的資本監管框架既要堅持基本監管要求的統一性，維護公平競爭的市場環境；又要充分體現銀行之間的差異性，提升資本監管的有效性。堅持降低單家銀行失敗概率與緩解失敗負外部性相結合，增強銀行損失吸收能力和控制銀行槓桿無序擴張兼顧，約束單家銀行過度承擔風險與抑制宏觀金融風險累積並重。

“構建差異化資本監管制度的目標不是降低資本充足率監管標準，而是增強資本監管有效性，更好體現激勵相容的原則。其前提是從銀行的資產規模、複雜性和系統重要性等維度對銀行進行分類，可大體上分爲全球系統重要性銀行、國內系統重要性銀行、區域性銀行和社區銀行四類。”王勝邦表示，前兩類銀行資本監管標準應與國際標準完全接軌，鼓勵並支持這些銀行採用模型方法計算風險加權資產；區域性銀行資本監管標準應與國際標準趨同，原則上採用巴塞爾Ⅲ框架下各類風險標準法計算風險加權資產；社區銀行的資本監管制度設計應堅持簡單、有效的原則，更加突出特色，降低合規成本。

近年來，中小銀行在金融系統中扮演着愈發重要的角色，其在風險管理等方面的問題更是備受監管關注。近期，中國人民銀行發佈的《中國金融穩定報告2021》（下稱《報告》）顯示，區域性金融風險隱患仍然存在，部分企業債務違約風險加大，個別中小銀行風險較爲突出，這些都對維護金融穩定提出了更高要求。

《報告》指出，下一步要堅持底線思維，加強金融風險全方位掃描預警。全力做好存量風險化解工作，堅決遏制各類風險反彈回潮。以“在線修復”爲主穩妥化解中小金融機構風險，持續推動中小金融機構改革化險。化解重點區域金融風險，維護地方良好金融生態環境。