原標題：國家發改委：進一步深化研究，制定促進共同富裕行動綱要

9月16日，在國家發展改革委召開的9月份新聞發佈會上，有媒體提問，7月份以來，受國內汛情和各地散發新冠肺炎疫情影響，部分行業恢復延遲，這會對全年居民收入增長造成多大影響，今後在穩定和促進居民增收方面有哪些政策安排？

對此，國家發改委就業司副司長常鐵威表示，今年上半年，全國居民人均可支配收入是17642元，比上年同期名義增長12.6%，兩年平均的名義增速和實際增速都比一季度有所加快，呈現出三個特徵：

第一個特徵是城鄉居民增收的基礎還比較穩固。今年以來，城鎮調查失業率一直運行在5.5%以下的調控目標範圍之內，總體走勢是穩中趨降。1—8月全國城鎮新增就業完成全年目標任務的85.3%，外出務工農村勞動力規模恢復到2019年同期水平，市場活力回升，經營活動恢復，爲居民增收特別是工資性和經營性收入增長奠定了堅實基礎。

第二個特徵是保障的力度在不斷加大。各地加強困難羣體基本生活保障，及時做好社會救濟和臨時救助，上半年全國居民人均社會救濟和補助、人均政策性生活補貼均有較大增長，帶動居民人均轉移淨收入同比增長9.0%，兩年平均增長8.6%，高於2019年同期增速。

第三個特徵是收入分配的結構繼續優化。上半年城鄉居民人均可支配收入比值比上年同期縮小0.07。

常鐵威表示，7月份以來部分地區出現汛情和散發疫情，這對部分地區和部分行業生產經營進而居民增收造成一定影響。下一步，國家發改委將積極會同有關部門，抓好“三個重點”，着力穩定和促進居民增收。

第一個重點是促進就業。貫徹落實好《“十四五”就業促進規劃》，堅持經濟發展就業導向，強化創業帶動，完善重點羣體就業支持政策，努力緩解結構性就業矛盾，以更加充分更高質量就業帶動勞動者增收。

第二個重點是優化收入分配結構。要健全工資決定、合理增長和支付保障機制，合理調整最低工資標準，完善要素參與分配機制，加大稅收、社保、轉移支付等調節力度並提高精準性，促進基本公共服務均等化，着力增加低收入羣體收入，推動更多低收入人羣邁入中等收入行列。

第三個重點是強化困難羣體幫扶。健全基本生活救助制度和醫療、教育、住房等專項救助制度，健全臨時救助政策措施，落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，保障困難羣體基本生活。

常鐵威表示，習近平總書記在中央財經委員會第十次會議上指出，適應我國社會主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進全體人民共同富裕作爲爲人民謀幸福的着力點。國家發展改革委將按照黨中央決策部署，進一步深化對共同富裕問題的研究，制定促進共同富裕行動綱要，推動構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排，多渠道增加城鄉居民收入，切實逐步提高居民收入和實際消費水平。