原标题：广东“十四五”将推动全省科学场馆全覆盖，出台鼓励科普产业发展政策 来源：南方财经全媒体集团

南方财经全媒体记者 凌芯 广州报道  9月15日，广东省政府新闻办举行《广东省科学技术普及条例》（下称《条例》）新闻发布会。《条例》将自2021年10月1日起施行，广东科普工作由此进入法制化轨道。按照国家和广东省的规定，科普工作将纳入文明城市、文明村镇测评体系。

科普是一项基本的公共事业，2020年国家颁布实施《中华人民共和国科学技术普及法》，为科普事业发展提供了法律保障。截至目前，除海南、吉林省外，其他省市自治区都出台了地方性的科普条例和政策法规，广州、深圳市也出台了地方性的法规。

广东此次出台的《条例》共8章60条，规范了科普工作职责和权限，其中鼓励重大科技基础设施开放共享，将科普基础设施建用地纳入国土空间总体规划，支持科普产业发展，还将推动科普成果和科普工作业绩纳入相关专业技术职称评聘指标，将科普作品项目纳入省科学技术奖的奖励范围。

广东省政府副秘书长许典辉表示：广东在发展科普事业中形成许多好的经验做法，比如在政府推动、社会动员、科普公共平台建设等方面，在全国都具有示范性意义，有必要通过立法的形式固定下来，为加快发展新时期科普事业，实现公民科学素质跨越提升提供法律保障。

广东公民科学素质水平排全国第六

根据中国科协第十一次中国公民科学素质抽样调查结果，2020年我国公民具备科学素质的比例达到10.56%，比2015年的6.2%提高了4.36个百分点，比《科学素质纲要》颁布前2005年的1.6%提高了8.96个百分点。

其中，上海和北京的公民科学素质水平均超过24%，处于领先地位；天津、江苏、浙江、广东、福建、山东、湖北和安徽八个省市的公民科学素质水平超过10.56%的全国总体水平。

广东省具备科学素质公民的比例为12.79%，位居全国第六。

“这与建设粤港澳大湾区国际科技创新中心的目标愿景，与广东经济强省和科技创新强省的地位不适应，需从制度层面采取强有力的措施，进行补短板强弱项，科普条例同时也是体现广东担当作为，在全国率先突破科学普及与科技创新同等重要的制度安排。”许典辉指出。

许典辉直言，目前广东省还存在不少制约科普事业发展的深层次问题，包括体制机制不顺，职责任务不清，科普产品供给不足，科普场馆建设滞后，资源分布不平衡，法规政策不配套，科普激励约束乏力，科普投入保障不足等。

例如，广东省21个地级市中只有9个建有科技馆，122个县市区中只有13个建有科技馆，对比来看，山东省71%、浙江省68%、江苏省56%的县市区都建立了科技馆，广东科普场馆建设短板问题亟需从立法层面推动解决。

虽然广东省公民科学素质水平超过广东省“十三五”发展目标预测区间，比2018年的10.35% 提高了2.44个百分点，比2015年的6.91%提高了5.88个百分点，但是珠三角与粤东西北地区之间发展不平衡的问题依然存在。2020年城镇居民和农村居民具备科学素质的比例分别为15.49%和7.12%，差距达8.37个百分点，城乡差距依然明显。

目前，广东全省21个地市中，深圳市（21.1%）的公民科学素质水平超过20%；广州市（17.4%）、东莞市（13.5%）、珠海市（13.4%）、佛山市（12.8%）、汕头市（11.4%）、惠州市（11.1%）、中山市（10.8%）的公民科学素质水平超过全国总体水平，其余13个地市尚未超过全国总体水平。

将出台鼓励科普产业发展政策

广东省科技厅二级巡视员何棣华介绍，接下来，广东将推动现代科学馆和校园科技馆建设，在“十四五”期间推动“两个全面覆盖”，包括在全省21个地级以上市实现现代科学场馆全覆盖，以及在粤东西北地区89个县实现校园科技馆或科技室全覆盖。

根据《条例》要求，省人民政府应加大对粤东粤西粤北地区、少数民族地区科普工作的扶持，优化区域科普资源配置。其中，要求各地农业农村主管部门将农村科普工作和提升农民科学素质纳入乡村振兴规划。此外，条例要求科普场馆和科普教育基地常年向公众开放，利用财政性资金建设的流动科技馆重点支持欠发达地区。

同时，《条例》明确科普工作应当运用先进信息技术，其中要求各地推动利用互联网技术建设各类专业特色数字科技馆，使公众能够便捷地实现在线虚拟互动参与。

何棣华表示，5G等新技术方法也将用在科普创新工作中，推动云上科普、线上科普。

自2018年以来，广东在全国首创设立了重大科技项目科普化的专项，广东省科技创新经费未来还将继续增加科普投入，向各个地市拨付的项目经费中，明确其中部分资金要用于科普工作。同时，将加大力度培育发展科普教育文化产业。

许典辉表示，广东省全民科学素质行动规划纲要实施方案即将印发，广东省新时代科普工作的顶层设计已基本完成。接下来，广东将进一步强化科普公共服务，引导扶持发展科普产业，投资建设“粤科普”公共服务平台，推动科普事业整体迈向数字化、智慧化、普惠化的格局，支持县市区一级建设科普场馆，让科普公共服务向基层延伸，出台鼓励科普产业发展政策。

据悉，“粤科普”公共服务平台将具备传播、交易、管理三大功能。其中，交易功能服务科普产业化和市场化，将开展各类科普产品和市场化服务交易，通过搭建面向科普全产业链的线上交易平台，配合科普竞赛展会活动，推动广东省科普产业链发展壮大。

科普产业涉及科普展览、科技教育、科普展品、科普图书、科普影视、科普玩具、科普旅游、科普网络与信息等领域。根据中国科学技术信息研究所统计，目前我国科普产业的产值规模为千亿级别，仍然面临着产业规模偏小、产业上下游缺乏有效衔接、市场化水平较低、主体不活跃等一系列问题，属于处于萌芽状态的新兴产业，具有广阔的发展前景和庞大的市场潜力。