國家出手！美國老牌廠商的機會來了？

文l雲賀瞭望智庫研究員

當國內“車芯第一股”風風火火準備上市，遠在大洋彼岸的老牌芯片廠商，卻在四處奔走。

帕特·基辛格（Pat Gelsinger），現任英特爾首席執行官，今年2月剛剛上任，隨後就緊鑼密鼓地開啓了他的全球之旅。

從布魯塞爾到凡爾賽宮，再到美國白宮，帕特·基辛格的目標很明確：全球化緣，投資建廠。

今年第二季度，韓國三星電子超過英特爾，成爲全球營收最高的芯片製造商。

帕特想要扭轉乾坤，就必須借勢而爲。

今年早些時候，這位新任CEO在接受採訪時曾說：“永遠不要讓一場好的危機白白浪費。”（Never let a good crisis go to waste）

疫情的發生，讓“缺芯”問題演化成一場全球焦慮。數據顯示，全球芯片製造75%的產能都在東亞地區。韓國和日本在10-20納米芯片製造上頗佔優勢；中國大陸的芯片總產能也已經超過昔日霸主美國，更遠勝歐洲。

形勢就是底氣。帕特手裏的牌，其實就是發達經濟體的雄心和焦慮。那就是：如何讓半導體制造業迴流。

發達經濟體圍繞芯片產業的博弈，其實由來已久。上世紀80年代，美日之間就爆發半導體貿易衝突；1998年，韓國順利通過“政府+財團”的模式，取代日本成爲全球存儲芯片第一生產大國；2013年，臺積電又以一種特殊的方式異軍突起，致使全球芯片產能向東亞地區轉移成爲定局。

如今來看，新一輪大國芯片突圍戰已經開啓。其中有兩個有意思的問題，尤其值得思考。

第一，向微笑曲線上游攀升，是否是唯一路徑？

“微笑曲線圖”大家一定不陌生。一直以來，從產業鏈的低價值端向高價值端攀升，已經形成了一種共識。

只是現在，當疫情、經貿和地緣政治局勢讓供應鏈安全成爲大問題時，“讓製造業迴歸”被髮達經濟體提上日程。而這也是英特爾敢於向歐盟和美國要錢建廠的緣由。

但是在歐盟內部，目前也有兩種聲音：一種認爲，芯片設計環節依舊是生產過程中附加值最高的部分，歐盟應該專注於此；另一種則認爲，沒有充足的產能，不僅會對供應安全造成巨大威脅，而且長此以往，歐盟必將在芯片行業被邊緣化。

無論如何，從微笑曲線的下游爬到上游並不簡單；從上游迴歸下游難度同樣不小。曾斬獲奧斯卡最佳紀錄片獎的《美國工廠》就說明過這一點。

德國智庫SNV（Stiftung Neue Verantwortung）則直接指出，對於歐盟來說，芯片製造是目前半導體價值鏈中進入壁壘最高、成功前景最渺茫的部分。

根據波士頓諮詢公司和美國半導體協會的測算，在美國建一家晶圓廠的總成本要比在亞洲高出25%到50%。其中，成本優勢中的40%-70%來自政府的資金支持。

這就可以引出第二點思考：政府應該在芯片之戰中扮演什麼角色？

這一次美國、歐盟、韓國和日本政府都有意由國家出手，推動半導體行業發展壯大。這不由讓人想起，上世紀70年代末，日本通產省牽頭產學研界，拿出291億日元發展芯片時，還曾被美國政界指責，政府補貼是不公平的競爭。

但是如今情形卻都已改變。

從疫苗到芯片，再到氣候變化，需要國家出手的地方越來越多。這個時候，舉國之力的體制優勢得以凸顯。

這場芯片大戲的結局如何，尚未可知。但我們都知道，在大國比拼的時代，這絕非只是個體的勝負。

參考資料：

1． Intel CEO Pitches Subsidies For Chip Plants Amid Crunch，Financial Times， 2021.8

2． “日媒文章：全球出現國家主導創新趨勢”，《參考消息》，2021.7

3． 半導體：歐洲進軍頂級芯片製造商的昂貴計劃，《金融時報》，2021.7

4．《“芯”想事成中國芯片產業的博弈與突圍》，陳芳/董瑞豐，人民郵電出版社，2018

責任編輯：梁斌 SF055