原標題:這項減稅政策實施情況,爲何引起總理關注?

研發費用加計扣除政策是今年最大一項減稅新政,並即將在10月兌現,是鼓勵企業創新的關鍵一招。

據中國政府網報道,9月16日,國務院總理李克強在廣西玉林考察。他來到廣西玉柴機器集團有限公司(下稱玉柴集團),瞭解研發費用加計扣除政策實施、優化穩定產業鏈供應鏈和培育壯大市場主體等情況。

位居中國製造業500強的玉柴集團,是中國產品型譜最齊全、應用領域最廣的內燃機制造基地,年銷售收入超450億元。作爲國家知識產權示範企業,玉柴近些年創新能力不斷加強,研發投入不斷加大,今年上半年集團累計研發費用投入4.62億元,同比增長56%。

今年政府出臺的最大一項減稅政策,正是將製造業研發費用加計扣除比例從此前的75%提至100%,以此來激勵製造業企業加大研發投入,加大創新。國務院預計這項減稅政策新增減稅800億元,而且今年10月份就可以開始兌現。

所謂研發費用加計扣除,是指企業爲開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用,可以在計算應納稅所得額時,在實際發生支出數額的基礎上,再加成一定比例,作爲計算應納稅所得額時的扣除數額進行加計扣除。

中國早在1996年就開始實施這項政策,近年來研發費用範圍不斷擴大,扣除比例不斷提高,申報審覈程序不斷簡化。

比如2018年所有企業研發費用加計扣除比例從此前50%提至75%,今年製造業比例提至100%。這意味着製造業企業投入100萬元研發費用,可以在企業所得稅應納稅額中扣除200萬元,從而少交一筆可觀的企業所得稅,鼓勵企業將更多的資金投入研發創新,落實國家創新驅動戰略,增強經濟活力。

國家稅務總局數據顯示,全國享受研發費用加計扣除政策的企業戶數由2015年的5.3萬戶提升至2019年的33.9萬戶,五年間擴大了5.4倍;減免稅額由726億元提升至3552億元,2020年達到3600億元,年均增長37.8%。

爲了讓研發費用加計扣除政策更好地落地實施,根據國務院最新部署,9月14日國家稅務總局發佈《關於進一步落實研發費用加計扣除政策有關問題的公告》(下稱《公告》)。《公告》明確,企業10月份預繳申報企業所得稅時,可以自主選擇就前三季度研發費用享受加計扣除優惠政策。

以前企業只有在第二年5月底前辦理企業所得稅彙算清繳時,才能夠享受研發費用加計扣除優惠政策。爲了能讓企業儘早享受減稅紅利,上述《公告》將明年才能享受的減稅紅利提前至今年,而且一次性能享受前三季度研發費用加計扣除,減輕企業負擔。

此外,《公告》還調整優化了“其他相關費用”限額的計算方法,事實上提高了可加計扣除的金額,減稅效應將更大。另外辦理研發費用加計扣除相關表格等也進一步簡化,讓企業更便捷享受這一減稅優惠。

北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅認爲,研發費用加計扣除政策是支持科技創新的有效政策抓手。上述《公告》可幫助企業更早更便利享受優惠,以減稅激發企業增加研發投入、促進技術創新的積極性。

官方數據顯示,全國研究與試驗發展(R&D)投入經費從2015年的1.42萬億元增長至2020年的2.44萬億元,年均實現兩位數增長,中國成爲世界第二大研發經費投入國。

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