發佈會現場 澎湃新聞記者 姚似璐 圖

浙江高質量發展建設共同富裕示範區推進中正在謀劃編制“擴中”“提低”行動方案。

澎湃新聞（www.thepaper.cn）9月18日從浙江“建設示範區 邁向新徵程”新聞發佈會獲悉，爲推動“擴中”“提低”，加快打造收入分配製度改革試驗區，浙江將率先基本形成以中等收入羣體爲主體的橄欖型社會結構。其中關鍵的核心指標是到2025年，家庭年可支配收入10-50萬元的羣體比例達到80％、20-60萬元的羣體比例力爭達到45％。

“擴中”“提低”即擴大中等收入羣體規模，提高低收入羣體收入。“‘擴中’‘提低’是推動共同富裕改革中最具標誌性，也是羣衆最關注的問題。”

浙江省發改委主任、高質量發展建設共同富裕示範區領導小組辦公室主任孟剛在發佈會上表示。

據介紹，浙江在推進“擴中”“提低”中將重點把握四個原則：

堅持市場決定和政府調節相結合，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府對收入分配的調節作用；

堅持提高效率和注重公平相結合，探索構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排，形成合理分配結果；

堅持增加收入和減少支出相結合，在多渠道提高收入的同時，加大力度減少羣衆在教育、住房等方面的不合理支出；

堅持盡力而爲和量力而行相結合，把保障和改善民生建立在經濟發展和財力可持續的基礎上，不弔胃口、不做過頭事、不養懶漢。

在實施路徑上，浙江提出要促增收，全面拓寬居民增收渠道；優分配，創新完善分配調節機制；強能力，加大普惠性人力資本投入；重幫扶，加強困難羣體幫扶；提品質，全力減輕不合理負擔。如在促增收方面，將推動實現更加充分更高質量就業、增加城鄉居民財產性收入等；強能力方面，將深化職業教育融合發展、深化技能人才培養等。

孟剛

“行動方案還聚焦產業工人、專業技術人員、個體工商戶與小微創業者等‘擴中’重點羣體

和低收入農戶、進城務工人員、困難羣體等‘提低’重點羣體，提出了更有針對性和操作性的政策舉措。”孟剛表示，如產業工人方面，提出建立產業工人工資正常增長機制、完善產業工人培育機制等舉措；新業態從業人員方面，提出規範用工管理、打通社會保障堵點等舉措。

孟剛表示，下一步，浙江將根據共同富裕重大改革專題會的有關要求，構建“共性+專項”的公共政策工具箱，針對共同富裕共性問題，創新完善普惠性政策。同時，針對重點羣體制定專題性增收激勵方案。構建“全面覆蓋+精準畫像”的羣體結構數據庫，把“擴中”“提低”建立在科學分析基礎上，加快編制一個經得起各方推敲、經得起實踐檢驗、羣衆有獲得感認同度的行動方案。