原标题：中国人民大学数字生态竞争跨学科交叉平台首席专家易靖韬：互联互通，能更好的保障消费者的选择权和使用权 

本报记者 张靖超 北京报道

互联网平台互相屏蔽的乱象终于得到整治。在9月13日的国新办发布会上，工信部新闻发言人、信息通信管理局局长赵志国表示，工信部今7月启动了为期半年的互联网行业专项整治行动，屏蔽网址链接是这次重点整治的问题之一。

按照工信部要求，9月17日前，各平台须按标准解除屏蔽，否则将被依法采取处置措施。

在9月17日之前，用户将淘宝、抖音的链接分享给微信好友时，需要发送代码口令给对方，再由对方复制代码口令，然后手动打开淘宝、抖音粘贴才可看到分享内容。

“这对消费者是非常不尊重的，因为用户有权利去做A或B项的选择，他选不选择使用是消费者可以自己进行判断，实际上我们的这些互联网平台没有给消费者这样一个选择的权限。” 中国人民大学商学院党委副书记、教授，中国人民大学数字生态竞争跨学科交叉平台首席专家易靖韬如是说。

野蛮生长滋生超级平台乱象

如果以全球市值前十的企业榜单为视角， 10年为一个周期，那么可以发现在上世纪90年代，传统制造企业和大型银行占该榜单的大多数；到2000年以后科技公司迅速崛起，取代了传统制造企业和大型银行；2010年以后数字型企业开始跻身榜单，在2020年全球企业市值前十的榜单中，数字型平台企业已经占据了7家。从这个榜单十年周期的变化可以看到，以数字经济、数字型企业为代表的新的经济势力正逐渐取代传统工业力量成为支配全球经济的主导力量。

“顺应了这样的趋势，中国在数字经济的大舞台上占据了一个比较有利的地位。很多平台性企业都有一些比较好的创新性的做法，也确实赢得了市场的口碑，集聚了人气，为百姓、为国家、为社会创造了诸多便利和福利。”易靖韬在肯定互联网平台企业在经济、社会等各方面做出贡献的同时，也表示互联网平台企业快速的发展也确实带来了一些问题，比较典型的问题就是超级平台。

“当平台企业形成超级平台以后，它对整个商业生态的影响具有很强的负面性。从早期来看，这种负面的影响是逐步的显现出来，而现在，这些问题实际上是非常尖锐了，比如在近几年引起争议的‘二选一’的问题，以及去年发生的蚂蚁金服的上市问题等。”易靖韬说，“这种平台性的企业在当下而言，已带来一些新的挑战问题，最基本的问题就是数据的隐私保护。我们的消费者在使用一些软件时，往往必须接受一个所谓的协议，这些协议大多数是对消费者非常不利的，但是为了获得软件的使用权限，我们很被动地接受了这些协议，相当于是免费让渡了自己的用户权益，这些问题在未来会面临更大的隐私泄露问题。”

数字时代的监管新挑战

当下数字经济时代的平台型企业，行业的传统边界已经不复存在，呈现跨界竞争，企业的边界不断扩张，向新的行业、新的业务类型快速扩张，其所面临的竞争对手也具有很强的不确定性和动荡性。

而这种新的竞争态势也意味着对传统意义上的监管带来新的挑战。

“传统的治理在传统工业格局下呈现条块分割的模式，它有非常明确的管辖范围。在新的数字经济形态中，跨边界、跨地域、跨行业的特点使得监管难度加大，也带来新的监管调整。比如大数据杀熟，这样一些乱象比过去传统的工业时代更加隐蔽，所以也需要更好的一些方法来对这些企业进行良性的引导和发展。”

针对上述问题，国家相关部门也在采取行动，且力度不断加强。4月13日，市场监督管理局会同中央网信办、税务总局召开了互联网平台企业行政指导会，明确提出要防范系统封闭，要确保生态开放共享；7月26日工信部启动了互联网行业整治专项行动，宣布恶意“屏蔽网址链接”的问题成为整治的重点，专项整治重点放在“屏蔽网址链接”，包括无正当理由限制网址链接的正常访问，属于歧视性的屏蔽措施；8月17日市场监管总局又发布了《禁止网络不正当行政规定（公开征求意见稿）》，当中提到经营者无正当理由不得对其他经营者合法提供的网络产品或者服务实施屏蔽的措施；9月9日工信部信管局召开了165专项，专门研究“屏蔽网址链接”问题的指导会，包括链接访问功能的及时，应该对合法链接提供直接访问服务，不得对特定链接附加额外的操作步骤，要求9月17日之前各平均必须按照标准解除屏蔽。

在易靖韬看来，这些行动给市场释放了强烈信号，即国家在大力提倡和推动互联网平台开放、互联互通，同时，相关法规和治理措施的完善也是未来保证以数据作为新的生产要素来驱动经济增长的一个重要的举措。