原標題：觀察|日本派閥政治衰而不死，自民黨總裁選舉走入迷局

9月17日，在日本東京，日本自民黨總裁選舉候選人河野太郎、岸田文雄、高市早苗和野田聖子（從左至右）在競選演講之後的記者會上合影。 新華社 圖

長久以來，日本自民黨總裁選舉堪比黨內派閥大戰，派閥運作成爲左右首相人選的傳統“暗箱操作”。選後，派閥的勢力版圖也將因其選擇而發生改變。

不到兩週後的9月29日，自民黨總裁選舉就將拉開大幕，然而，眼下步調不一的派閥亂鬥卻製造了一場選前迷霧。

日本首相菅義偉棄選後，他背後的兩大靠山——前首相安倍晉三和自民黨幹事長二階俊博不得不改換陣營，他們勢力所及的“細田派”和“二階派”雖然是人數較多的兩個派閥，但至今仍舉棋不定。

在此情形下，兩名女性總裁候選人趁亂入局：日本前總務大臣高市早苗贏得了前首相安倍晉三的支持，卻未籠絡住細田派的全部選票；無派閥的自民黨代理幹事長野田聖子最後時刻倉促出馬，也前途未卜。

至於去年鎩羽而歸的日本前外相岸田文雄，儘管他這一次依舊牢牢鎖住了自己領導的岸田派票倉，但無明顯領先優勢。民調中遙遙領先的日本行政改革相河野太郎，作爲黨內第二大派閥“麻生派”的成員，卻未能爭取到該派閥領導人麻生太郎的背書，這意味着麻生派的選票將被分流。

當下自民黨總裁選舉呈現四強對決態勢，七個派閥內部難以衆口如一。過去，在派閥政治根生蒂固的自民黨，國會議員通常會按照派閥內部決定統一投票支持一名候選人。今年，一些中堅和年輕議員覺醒，呼籲自主投票，希望一改派閥舊習。

善於洞察派閥意向來預測自民黨總裁選舉結果的日本媒體，此時也陷入苦思。派閥內部同心協力、對外橫縱聯合的“暗箱”機能，這一回失靈了嗎？

派閥幕後的操盤手

“我相信日本可以在後新冠時代重新起航，再次前進。讓我們一起揮拳，盡力而爲。”岸田文雄在高臺上左手叉腰，右手握拳賣力向上揮舞，身旁十多名岸田派骨幹也做出同樣的動作，士氣高漲。

7月8日，菅義偉宣佈東京將在4天后進入緊急狀態。當晚，岸田派趁着防疫措施收緊前夕，在東京一家高級酒店會堂舉行了1300人規模的政治資金派對，備戰衆議院選舉。出席人員除派閥成員外，還有衆多政界相關人士。同日，石破茂率領的石破派也在另一家酒店舉行派閥派對。

每逢衆議院選舉前夕，各派閥都會在東京的頂級酒店包下會場，巨大的講臺和橫幅是標配，通常還有豪華料理或自助餐供人享用。派對上，政壇大佬慷慨演講、熱情萬丈。值得注意的是，出席人員需上繳派對入場金，其中一部分就作爲該派閥的選舉資金。

自民黨內有一個世代延續的原則：派閥爲成員提供資源，包括活動資金和職位，並幫助議員在選舉中提高認可度；作爲等價交換，成員要聽從派閥內部決定，尤其是在總裁選舉中採取統一行動。

然而，這一次自民黨總裁選舉中沒有一位深孚衆望的候選人，派閥內人心叵測，裂痕凸顯。

目前自民黨內有七個派閥，按照人數規模依次爲細田派（96人）、麻生派（53人）、竹下派（52人）、二階派（47人）、岸田派（46人）、石破派（17人）、石源派（10人）。

9月9日，最大派閥細田派在自民黨本部召開集體會議，70多名議員在一排排長桌兩側相對而坐，黑色西裝與白色桌布形成的雙色調營造了緊張的氣氛。

“不能讓安倍蒙羞，需要大家一起支持（高市早苗）。”

“爲什麼必須要支持脫離派閥的高市早苗？”

據日本廣播協會（NHK）報道，細田派會議上16名議員相繼發言，支持和反對高市早苗的意見都有，針鋒相對。爭論的焦點之所以彙集在這名女性候選人身上，是因爲日本前首相安倍晉三已表明支持高市早苗，而後者早已脫離細田派成爲無派閥人士。

被媒體稱爲“造王者”的安倍，雖然不是細田派的領導人，但對這個最大派閥的決策起到關鍵作用，因爲他一手將衆議院議員細田博之推上派閥會長之位，所以很多人在背後稱“細田派”爲“安倍派”。

原本與岸田文雄關係親密的安倍此番選擇支持高市早苗，令外界感到些許意外。儘管兩人共有保守的政治信條，且高市對安倍極其忠誠，但從經驗和人氣來看，高市的個人競爭力相比另兩名男性候選人沒有明顯優勢。

一名不願具名的日本自民黨前議員對澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，岸田文雄曾在電視節目中聲稱將再次調查“森友學園”醜聞，觸怒安倍，導致兩人關係惡化。而河野太郎主張黨內世代更替，一旦上臺，像安倍和麻生太郎這樣的老牌政治人物可能會被棄用。由此，高市成爲不二選擇，而且她是候選人中唯一一個政治光譜極右的人物，若當選自民黨總裁，安倍將繼續對新政府保有較強的影響力。

在細田派諸多資深議員看來，安倍此番力挺高市，更多的是出於個人利益。而從衆議院選舉考慮，許多人更傾向於“押注”在黨內和內閣都有過任職經驗的岸田文雄。“支持岸田是派閥內的大勢。”細田派的一名骨幹對朝日電視臺說，“這一次無法統一意見。”

麻生派也陷入了與細田派類似的尷尬境地。雖然河野太郎作爲麻生派成員，理應獲得該派閥一擁而上的支持，但派閥會長麻生太郎沉默了。

一年前，麻生曾勸退躍躍欲試的河野太郎，今年後者卻捲土重來，勢不可擋。兩人連續多日一對一交談後，河野宣佈參選自民黨總裁。麻生太郎被記者問及個人想法時說，“（河野）既然要幹就好好幹。”卻始終沒有表明自己要把選票投給河野。

鑑於麻生太郎猶豫不決，因而河野另尋出路，將橄欖枝拋向了自民黨內頗具聲望的前幹事長石破茂，13日兩人會面。2天后，石破茂便宣佈放棄參選，並表示支持河野太郎。他還在記者會上強調，會堅持重新調查森友學園醜聞，矛頭直指安倍。

“當石破茂堅定地站到河野太郎身後，這也意味着安倍和麻生將把河野完全放在了自己的對立面。”日本上智大學政治學教授中野晃一對澎湃新聞表示，衆所周知，石破和安倍一直是死對頭，安倍必將阻止石破得勢。麻生也對石破心存芥蒂，若河野上臺，石破可能出任幹事長或其他重要職位，麻生將被迫靠邊站。

多家日媒從自民黨人士處瞭解到，麻生太郎將支持岸田文雄，該派閥的一部分資深議員隨之站邊，由此麻生派的選票將分流至岸田和河野兩人。

一向自信滿滿的河野沒有贏得自己所屬派閥的全力支持，對此他在朝日電視臺15日播出的節目中攬下責任說：“是我的不好。”“有人說不認同我的政策。”

河野此前一直堅持“去核電”和“支持女系天皇”，這與保守派的主張背道而馳。因此他在10日宣佈參選的記者會上有意淡化了兩個議題，並明確表示不會重新調查森友學園醜聞，以尋求安倍等資深政客的認同。

由於呼籲自主投票的聲音存在，強制投票或導致派閥崩盤，故細田派和麻生派均選取折中方案，將投票方向指向兩名候選人，但均顯示出牽制河野的態勢。

“茶杯裏的風暴”

自民黨七個派閥之間暗流湧動，其中一股“新鮮血液”噴湧而出，欲擊碎派閥的暗箱。

“總裁選舉投票不能全部遵從派閥意見，而應該創造條件，讓每一名黨員、議員根據自己的判斷進行投票。”9月14日，自民黨幹事長二階俊博收到一份建立“黨風一新之會”的申請書，負責遞交的是細田派議員福田達夫，54歲的他意氣風發，其父親和祖父分別是日本前首相福田康夫和福田鳩夫。

對此，82歲高齡的二階俊博回應稱：“自民黨就是年輕人開展新事業的黨，放手去幹吧！”

據《朝日新聞》報道，在自民黨總裁選舉前夕，黨內 90名少壯派議員集結組建了“黨風一新之會”，力爭打破派閥政治的傳統。所有成員當選衆議員的次數不多於3次，也就是說均在安倍任內的三次選舉中踏入衆議院，因此也被稱爲“安倍的孩子們”。

自2012年安倍第二次內閣以來，自民黨擁有壓倒性優勢，年輕議員在衆議院中順風而上，幾乎沒有太大的競爭壓力，而今年他們將遭遇前所未有的逆風選戰，促使他們有強烈的自主投票想法，選出他們心中的強勢領袖，目標便是在衆議院選舉中大勝。

福田達夫作爲“黨風一新之會”的發起人備受矚目，他在電視節目中強調：“不希望選舉一開始就全部交由派閥決定，成爲提前就可知曉勝負的比賽。”有自民黨幹部對日媒透露，福田達夫的能力不在小泉進次郎之下。這位被寄予厚望的政治新星似乎在重演他祖父的政治劇目。

上世紀60年代，日本時任首相池田勇人執政時，福田鳩夫在自民黨內發起“黨風刷新聯盟”，以日本前首相岸信介爲靠山，反對池田的政策，要求進行黨內改革。如今，福田達夫的行動如出一轍。

《日本經濟新聞》分析指出，“黨風一新之會”的出現可能預示着自民黨內老一代議員和年輕一代議員出現代溝。對此，日本立命館大學政策科學研究科教授上久保誠人持不同意見，他對澎湃新聞表示，年輕議員的一切考慮都基於自身在衆議院選舉中的利益，不會有超出這一目標的企圖。“說到底，政策仍然是4名候選人的主張，而非這些年輕人的主張。”

“以往，自民黨中有青年代表參選總裁，即使敗選也有望成爲下一屆領導人（注：小泉純一郎曾於1990年代兩度參選遭遇失敗，2001年首次當選首相），但現在沒有這樣的年輕人。” 上久保誠人認爲，即使是菅義偉內閣中最年輕的閣僚——環境相小泉進次郎，以目前的實力也完全不可能參選。

前首相小泉純一郎執政期間，曾犀利批評自民黨是“有派閥無政黨”，強烈要求打破派閥政治的弊端，得到黨內許多議員的支持。小泉進次郎繼承了父親的“劇場政治”，同時也繼續打出“改革”牌。

據時事通信社報道，小泉進次郎、石破茂和河野太郎組成了“小石河”聯盟，以改革派自居，與過去的 “陳腐自民黨”劃清界限，劍指安倍。小泉進次郎在14日的記者會上說，“黨風一新，誰可以做到這一點，河野太郎是最佳選擇。”

小泉進次郎作爲同齡議員的標杆，他的選擇對於“安倍的孩子們”具有一定號召力，且河野太郎主張“改革”，與年輕一代議員的訴求一致。擁有90名成員的“黨風一新之會”從人數上看，其勢力與現有96名成員的細田派比肩，看似聲勢浩大。

“這就像茶杯裏的風暴一般。”中野晃一認爲年輕議員發起的革新力量趨向於形式主義，黨內很難形成世代間的對立，最終可能淪爲一場政治作秀。而這樣的作秀反而有益於自民黨整體利益，會讓外界產生一種年輕議員竭盡所能改善黨風的印象，從而讓人們期待自民黨的新生代。

選戰瞬息萬變

9月17日，自民黨總裁選舉發布候選人公告，河野太郎、岸田文雄、高市早苗、野田聖子正式展開選戰，2名女性競選該黨總裁尚屬首次。

《東京新聞》報道稱，消息人士透露，無派閥所屬的野田可以湊齊參選所需的20名推薦人，一定程度上得益於黨內呼籲“自主投票”的風氣。此前野田曾尋求參加2020年自民黨總裁選舉，但因難獲派閥支持而喪失參選資格。

顯然，在派閥不再強制要求支持單一人選時，選舉環境有利於更多挑戰者加入，選情也變得更加複雜。共同社報道稱，自民黨內多數意見認爲，由於野田的加入，選票進一步分流，候選人在第一輪投票中直接獲勝的可能性變小，這爲各陣營和派閥的博弈留下了空間。

自民黨總裁選舉的第一輪投票包括383張國會議員票和383張全國黨員、黨友票。倘若得票最多者獲得的有效票數未及半數，則得票最多的兩名候選人進入第二輪投票，由383張議員票和各都道府縣的47張票組成，由此可見，議員票的權重在第二輪中明顯上升。

中野晃一認爲，野田聖子參選後，河野太郎想在首輪投票中獲勝的難度加大，若投票進入第二輪，可能會形成岸田與河野對決的局面，目前來看很難判斷誰的贏面更大。

根據時事通信社獲取的候選人的20名推薦人名單，河野和岸田的推薦人幾乎平均分佈於各個派閥，而高市主要依仗細田派支持，野田贏得了二階派的多人支持。 

4名候選人9月17日在競選活動中都聲稱，勝選後不會按照派閥的支持來“論功行賞”。野田聖子還特意強調，她沒有接受派閥的支援，若勝選將自由進行人事安排。

回顧過往自民黨總裁選舉後的人事變動，派閥平衡和“論功行賞”的意味頗濃。去年菅義偉上臺，“黨四役”（自民黨幹事長、總務會長、政調會長、選舉對策委員長）及國會對策委員長五個主要黨職，分別由總裁選戰期間支持菅義偉的五大派閥中的各一人擔任。

從派閥的角度來看，過早選定支持單一候選人將面臨較大風險。上久保誠人指出，派閥假使“押注”候選人失誤，選後可能在職務任免和資金支持方面遭受冷遇。雖然目前選情複雜，但在選戰末期，4名候選人的勝負局面變得更加清晰之後，仍然可能出現多個派閥壓倒性地支持一名候選人的情況。

不過，自民黨總裁選舉採取不記名投票，即使派閥內部統一意見，也會出現“背叛者”。例如在1998年自民黨總裁選舉中，當時的“三冢派”（現“細田派”）一致決定投票給小泉純一郎，但小泉最終的得票數卻少於三冢派的人數，因而敗選。

爲了防止派閥成員倒戈，許多議員會觀察其他人在投票紙上手寫姓名的動作。據《日本經濟新聞》報道，有傳言稱，2018年自民黨總裁選舉中，安倍與石破茂勢均力敵，細田派一致對外尤爲重要，因此有人在投票現場觀察議員寫選票的動作，如果寫安倍晉三的名字，最後寫“三”字時手臂會橫向移動三次。雖難以掌握決定性的證據，但派閥希望此類“手段”可對成員起到約束作用。

種種跡象可見，日本當今的政治土壤與昭和年代的金權政治已不可同日而語。日本選舉制度在經歷改革後，自民黨各派功能逐漸弱化。不過，在歷史傳統和既得利益的影響下，派閥政治衰而不死，第100任日本首相的誕生恐難完全擺脫派閥之爭。

責任編輯：朱學森 SN240