9月17日,國家主席習近平在北京以視頻方式出席上海合作組織成員國元首理事會第二十一次會議並發表重要講話。新華社發

上海合作組織(簡稱“上合組織”)成立20週年之際,中國國家主席習近平於9月17日在北京以視頻方式出席上海合作組織成員國元首理事會第二十一次會議、上海合作組織和集體安全條約組織成員國領導人阿富汗問題聯合峯會並發表重要講話。會議簽署了《上海合作組織二十週年杜尚別宣言》,總結了20年來取得的發展成就,提出了成員國間開展合作的新方向,這些在上合組織發展史上具有里程碑意義。

20年來,上合組織堅守“共同致力於維護和保障地區的和平、安全與穩定;建立民主、公正、合理的國際政治經濟新秩序”的初心和使命,着力將上合組織地區建設成和平、合作、可持續發展、繁榮、和諧的地區,促進人民世代友好,爲區域各國人民帶來了更多的獲得感,爲共建人類命運共同體作出了“上合”貢獻,樹立區域合作的成功典範。

上合組織不斷鞏固多極化世界秩序。上合組織奉行對外開放原則,致力於以《聯合國憲章》等公認的國際法原則爲基礎鞏固更加民主和公平的世界多極化秩序和構建國際關係。上合組織各成員國共促政治互信,締結長期睦鄰友好合作條約,開創“結伴不結盟、對話不對抗”全新模式,在涉及彼此核心利益和重大關切問題上相互支持,成爲各自發展道路上可信賴的堅強後盾。上合組織共擔國際道義,就弘揚多邊主義和全人類共同價值發出響亮聲音,就反對霸權主義和強權政治表明公正立場,同觀察員國、對話夥伴及贊同本組織宗旨原則的國際和地區組織密切協作,奏響了國際社會同呼吸、共命運的時代樂章。

上合組織踐行真正的多邊主義。21世紀以來,在國際社會經歷多邊主義和單邊主義、開放和封閉、合作和對抗的重大抉擇時,上合組織始終堅持多邊主義、開放與合作的選擇,順應和平發展的世界潮流,站在多邊主義一邊,站在公平正義一邊,站在歷史正確的一邊。上合組織高舉“上海精神”旗幟,恪守互利共贏的合作觀,倡導全球事務由各國一起商量着辦,全球治理體系由大家攜手建設,發展成果由各國人民共同分享,堅決反對從所謂“實力地位”出發,通過推行霸權、霸道、霸凌解決國際上的事情,堅決反對打着所謂“規則”旗號破壞國際秩序、製造對抗和分裂的行徑;而是始終堅持遵循聯合國憲章宗旨和原則,堅持共商共建共享,拆除割裂貿易、投資、技術的高牆壁壘,營造包容普惠的發展前景,在人類共同發展宏大格局中推進自身發展,爲更多國家平等參與國際事務,爲構建更加緊密的上海合作組織命運共同體,爲世界持久和平和共同繁榮作出巨大貢獻。

上合組織推進國際關係民主化。上合組織充分利用各層級會晤機制和平臺,加強政策對話和溝通協調,尊重彼此合理關切,及時化解合作中出現的問題,共同把穩上合組織發展方向。上合組織重視與聯合國、 獨聯體、集安組織、亞信會議、東盟等國際和地區組織的聯繫與協作,就共同關心的國際問題進行溝通尋求共識。上合組織倡導不同文明交流對話、和諧共生。各國絕不接受“教師爺”般頤指氣使的說教,堅定支持各國探索適合本國國情的發展道路和治理模式,支持各自平穩推進國內選舉等重要政治議程,絕不允許外部勢力以任何藉口干涉地區國家內政,把本國發展進步的前途命運牢牢掌握在自己手中。上合組織倡導用和平的、外交的和政治的方式有效解決地區和全球問題,如通過“上海合作組織—阿富汗聯絡組”等平臺對阿富汗等區內熱點問題加強協作,保障區域安全和穩定;在氣候變化、資源枯竭、環境退化導致災害風險等問題上表達共同立場並開展互助合作,在維護地區和全球公共衛生安全等國際事務中支持聯合國、世界衛生組織發揮關鍵領導作用,反對單邊主義和強權政治,爲廣大發展中國家帶來新的希望和選擇可能,爲推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關係發揮支柱作用,爲建立更具代表性和更加民主公正合理的國際秩序作出越來越重要的貢獻。

上合組織堅持新安全觀。針對世界各國利益交融、安危與共的新現實,上合組織提出“共同、綜合、合作、可持續”的新安全觀,倡導普遍安全,提供以共同倡導、安全先行、互利協作爲特徵的新型區域合作模式,摒棄冷戰思維、集團對抗,反對以犧牲別國安全換取自身絕對安全的做法,以相互信任與合作安全爲內涵,盡一切必要努力保障地區安全。新安全觀以互信求安全,以對話促合作,不但豐富了上合組織安全合作的理論基礎,還因其普適性擴展到亞太等越來越多的地區,對世界安全觀產生深遠影響。

上合組織走安危共擔之路。20年來,上合組織率先提出打擊“三股勢力”,從軍事、政治、外交等傳統安全領域的合作逐步擴展到合作打擊跨國犯罪、毒品走私,合作應對疾病蔓延、自然災害等越來越多的非傳統安全領域,安全合作的領域、重心、方式隨形勢變化不斷調整,多管齊下、綜合施策,協調推進地區安全治理不斷擴展安全合作領域,保障了亞歐地區穩定與安全。近年來增加了採取一切可能的措施共同保障經濟安全、糧食安全、金融安全、信息安全、能源資源安全、文化安全、公共衛生安全、網絡安全、生態安全等領域合作,聯合舉辦反恐演習和邊防行動,協調在數據安全、生物安全、外空安全等重大問題上的立場和行動,將上合組織打造成爲地區國家攜手維護安全穩定的可靠依託。

站在第三個十年的新起點上,上合組織啓動接收伊朗爲成員國的程序,吸收沙特、埃及、卡塔爾爲新的對話夥伴,“上合大家庭”不斷壯大,上合組織在全球的影響力不斷擴大。上合組織將開啓發展新徵程,繼續高舉“上海精神”旗幟,不忘初心、砥礪前行,立天下之正位,行天下之大道,同世界上一切進步力量攜手前進,共同做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者,共同構建人類命運共同體。

(王海燕,華東師範大學國際關係與地區發展研究院哈薩克斯坦研究中心執行主任、俄羅斯研究中心研究員)

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