作 者丨劉茜

7月下旬以來國內疫情多點散發，對消費市場又帶來新的影響。

作爲去年疫情期間促消費、擴內需、保增長的重要手段，消費券在今年下半年又“閃亮登場”。

21世紀經濟報道記者不完全統計發現，今年中秋小長假期間，近20個省、市、區（縣）宣佈發放消費券，總金額約10億元。

總體來看，消費券仍然更多投向零售、餐飲、旅遊等受疫情影響較大的行業，也有一些今年受到疫情影響的城市會“因城施策”，補貼當地影響較大的重點行業。

國家統計局新聞發言人付凌暉在9月15日的新聞發佈會上介紹，受疫情和汛情的衝擊，居民出行減少、暑期消費受影響，8月社會消費品零售總額增速回落幅度比較大，比上月回落6個百分點。其中，餐飲收入8月份同比下降4.5%，商品零售增速和總體零售額增長均有所回落。

“8 月社零數據低於市場預期，使得各地政府促消費政策進一步發力”。國泰君安證券分析師訾猛預計，未來政策的拉動作用會逐步顯現，消費需求或將迎來反彈。

“電子紅包”又來了

受汛情、疫情雙影響，國內部分地區的住宿餐飲、文化旅遊等聚集性、流動性、接觸性消費受到衝擊，導致 8 月社會消費品零售總額大幅回落，同比增速回落至 2.5%。部分遭受疫情衝擊的省份和城市，抓住中秋、國慶消費旺季，通過發放消費券等形式，以釋放消費潛力。

發放額度最大的當屬湖北省。

今年8月，武漢時隔一年後再次出現本土輸入性病例，隨後武漢用了22天時間將全域降爲低風險地區。不過，因爲8月正值暑期出遊旺季，湖北文旅、餐飲等行業受到較大影響。

21世紀經濟報道記者從湖北省商務廳獲悉，在9月17日發放了首批2億元消費券後，9月20日湖北再次發放4億元消費券，總量遠超第一批。

“湖北消費券”一度登上微博熱搜。

此次湖北消費券分爲普通券和特惠券兩類。其中普通券包含商場消費券、超市（便利店）消費券和餐飲消費券，所有在鄂人員都可通過線上渠道搶購。特惠券是面向湖北省外消費者發放的特別消費券。

剛剛遭受疫情衝擊的南京，也決定發5000萬元“電子紅包”。

今年7月，南京祿口國際機場暴發疫情，南京花了一個月時間打贏疫情阻擊戰。據瞭解，中秋、國慶假期，南京將分三輪發放5000萬元電子消費券，首輪消費券於9月16日20時開搶，在南京人員（含外地來南京人員）及南京都市圈城市市民均可參與。

南京消費券同樣覆蓋了南京市域內商場、超市、便利店、餐飲門店等領域。另外還增加了錦鯉消費券，錦鯉消費券額度爲5000元，由各平臺負責抽取，可在南京市域內參與相應平臺消費券發放活動的商戶門店使用。南京市委市政府新媒體平臺“南京發佈”發文稱，希望通過政府引導與商家促銷相結合，“儘快形成現實購買力，推動服務業全面復甦”。

同時遭受暴雨和疫情衝擊的鄭州，在9月13日啓動了2021鄭州第三屆城市煥新全民消費節，在中秋節前後，投入5500萬元發放“外賣復甦消費券”，助力餐企復工復產。

此外，山西省共計4000萬元的消費券於中秋節假期開始投放市場，面向零售消費和餐飲消費。貴州省啓動“數字貴州、樂享消費”專項活動，向社會投放2000萬元消費券。

爲消費回暖裝上“加速器”

去年新冠疫情以來，根據商務部副部長王炳南公佈的數據，有28個省市、170多個地市統籌地方政府和社會資金，累計發放消費券達到190多億元，這些措施取得明顯效果，實現了聚焦人氣、增強信心、提振消費的目標。

消費券的乘數效應如何？清華大學中國經濟社會數據研究中心發佈的《2020碼上經濟“戰疫”報告》顯示，以武漢爲例，去年武漢第一批消費券首日直接帶動交易總額超720萬元，首日槓桿率13.28倍；發券一個月後，通過微信支付使用的武漢消費券拉動消費4億元，槓桿率11.4倍。

去年南京也曾發放3.18億元消費券。根據南京審計局的審計結果，南京的餐飲電子消費券覈銷率達68.86%，16家重點商貿流通企業營業額環比出現明顯增長，平均漲幅61.84%。

有消費券作爲催化劑“啓動”居民的消費意願，無異於爲今年消費回暖裝上“加速器”。湖北商務部門數據顯示，9月17日發放的首輪湖北消費券（普通券）在微信平臺1分07秒被搶光，支付寶平臺1分15秒被搶光。發券後37分鐘，支付寶平臺用券交易訂單總金額突破100萬元。

湖北網友們紛紛曬出結賬單表示“真香”。

有網友曬出的美團外賣訂單上顯示，原價480元4桶的金龍魚食用油，經過商家打折促銷、平臺發券立減，使用完湖北消費券後僅支付117.4元，算下來只要2.5折。武漢多家商場也表示，在消費券刺激下，中秋小長假前兩天的客流比平時週末大約要高出三成左右。

消費券的積極意義毋庸置疑，但它也不是“萬能靈藥”。中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林表示，類似消費券這種短期密集的刺激消費舉措，可以對當地的消費和經濟起到明顯的提振作用，後期還需要政府精準引導，最終將政策的實際作用最大化。

9月16日，商務部發布《關於進一步做好當前商務領域促消費重點工作的通知》，在穩住汽車、家裝、餐飲等大宗消費和重點消費的同時，還提出發展新業態新模式新場景，促進線上消費健康發展、促進品牌品質消費、壯大綠色循環消費、擴大進口消費。

多地紛紛跟進，出臺相關促消費舉措，對消費熱點方向和消費創新方向進行側重支持。武漢市政府9月18日發佈八項創新舉措，激發消費意願，培育消費熱點。包括圍繞網紅、夜經濟、國潮、雲上樂購等六大板塊，打造一系列潮流活動。

同日，江西省也發佈了促進消費的12條政策舉措，包括推進網絡消費、幫助外貿企業開拓市場、降低國際物流成本等。

消費市場是一套多種因素相互作用的複雜系統。在提振消費這篇“大文章”裏，多地出臺的促消費舉措中還提到，爲企業紓困減負，提振投資信心，通過營造更好的營商環境，做好服務保障，解決後顧之憂，激發更強勁的消費動力。