原標題：民主黨將暫停債務上限和撥款“捆綁” 一石二鳥or一拍兩散？ 來源：金十數據

隨着美國財長耶倫週末再一次警告債務上限問題久拖不決將造成嚴重風險，週一美國國會衆議院議長佩洛西和參議院多數派領袖舒默發佈共同聲明，表示衆議院將在本週引入一項立法。

這項立法將暫停美國債務上限與一項必須通過的臨時支出法案聯繫起來，該法案將使美國政府的資金維持到12月3日。

如果該法案獲得通過，債務上限將被暫停至2022年12月；如果共和黨人拒絕通過這項法案，美國聯邦政府最早將在下個月關門併產生債務違約。從10月和11月的美債收益率息差來看，這種前景已經讓人焦慮不已。

民主黨的目的無疑是逼迫共和黨人在提高債務上限方面讓步，纔將這一條件納入臨時撥款法案中。該法案包括爲颶風和野火災害援助提供資金，這可能使一些參議院共和黨人更難以投票反對該計劃。此前，由於對民主黨單方面推進鉅額基建法案不滿，共和黨人已經明確表態不會參與債務上限立法。

作爲回應，參議院少數黨領袖麥康奈爾的立場依舊強硬，他重申，民主黨人在債務問題上不需要共和黨人的幫助，也不會得到共和黨人的幫助。

麥康奈爾稱，民主黨人試圖強行通過激進的、極左的政策，吹噓自己對改變國家所做的貢獻，但隨後又要求共和黨幫忙掩蓋累積的歷史債務。同時，麥康奈爾亦表態不排斥通過短期政府支出計劃。

民主黨的這套“兩全之策”能否順利通過尚未可知，卻也埋下了共和黨攤牌的隱患。這一決定本應在當地時間週一做出，但現在看來很有可能在週二做出，甚至有可能進一步推遲。

此外，共和黨在推進基建法案立法進程上也困難重重。據Axios週日報道，民主黨參議員喬·曼欽表示，他希望在明年之前暫停討論這個規模更大的3.5萬億美元計劃。該報道尚未得到證實。不過他確實呼籲過暫停推進該計劃。這表明預算支出法案面臨的風險加劇。

日前，民主黨領導人還提出了推遲基礎法案投票的可能性，該投票原定於9月27日舉行。這將作爲與衆議院民主黨中間派達成協議的一部分，以換取他們支持8月份通過的預算決議。

簡而言之，美國的財政政策簡直是一團亂麻。但高盛策略師所菲利普斯指出，不管有多少看起來將影響財政立法結果的重要阻礙，仍預計兩項基建法案最終都將順利通過立法程序：

“事實上，一些對法案提出異議的中間派人士往往來自競爭最激烈的國會選區，他們或許希望在中期選舉之前展示自己的成就。”

高盛預計，即使這兩項計劃的立法程序陷入僵局，民主黨領導人也可能在年底前找到挽救上述計劃中許多重要項目的方法，包括即將到期的兒童稅收抵免項目。

上週，高盛預計3.5萬億美元將縮減至2.5萬億美元，且更有可能縮減的是救助項目的資金。值得注意的是，美國經濟正在迅速放緩。

週二，美國衆議院議長佩洛西指出，雖然希望通過3.5萬億美元的法案，但可能會有所調整，支出上限可能會改變。 

對於剛提出的增稅計劃，高盛預計增稅金額將達到1.5萬億美元，但也有進一步縮減的風險。最近的事態發展更證實了高盛的猜想。

不過，雖然高盛強調10月1日政府關門不是基本情況，因爲民主黨很有可能在最後期限之前改變策略，但國會在這個問題上拖得越久，政府關門的可能性就越大。