美國擬重開國門 但疫情仍不斷攪局
美國擬重開國門 但疫情仍不斷攪局
美國疾病控制和預防中心的可接受新冠疫苗清單尚未出爐。
作者：高雅 馮迪凡 王晶
美國正逐步重開國門，首先便是放寬已實施了一年半的國際旅行限制令。
當地時間9月20日，白宮新聞發言人普薩基（Jen Psaki）在一場吹風會上表示，自11月起將放寬中國、印度、英國以及其他歐洲國家等共33個國家的入境措施。上述國家的旅客需完全接種疫苗、出行前3天內進行核酸檢測且取得未感染新冠病毒的證明後，就可入境美國而不需隔離。
美國政府在去年新冠疫情初期開始實施國際旅行限制令，並不斷擴大到新的國家和地區。
白宮新冠工作組負責人齊恩茨（Jeff Zients）9月20日表示，白宮將遵從美國疾病控制和預防中心（CDC）對“完全接種疫苗”的具體解釋，包括哪些疫苗符合規定要求。美國疾控中心將在新政策生效前發佈一份其認可的新冠疫苗清單，以及一份要求航空公司收集所有前往美國旅客的電話號碼和電子郵件地址等信息的聯繫人“追蹤令”，以提醒旅客可能發生的接觸感染風險。
截至北京時間21日晚第一財經記者發稿，CDC相關清單尚未出爐。
歐盟英國皆大歡喜
齊恩茨強調，國際旅客需要在登機前提供已經完全接種新冠疫苗的記錄，並且出示抵達美國前三天內的新冠病毒檢測陰性證明。未接種新冠疫苗的美國人則必須在出發進入美國的前一天進行檢測，並在抵達後再次檢測。新政策僅適用於航空旅行，不適用於陸路過境。
美國前總統特朗普去年3月頒佈了旅行禁令，涉及逾30個國家。今年1月，拜登政府延長相關旅行禁令。
美國放寬旅行限制的消息正式宣佈後，歐盟和英國政商界人士皆大歡喜。
由於今年夏季“德爾塔”變異毒株肆虐美國，導致美國內疫情升溫，即便美國疫苗接種率不斷提高仍無濟於事，使美國維持嚴格的入境限制。此前，儘管英國和歐盟屢次施壓，但由於“德爾塔”毒株的迅速蔓延，拜登政府對撤銷旅行禁令一直很謹慎。
“對我們的歐洲夥伴和英國來說，這一政策至關重要，它意味着從11月初開始，我們將不再執行目前針對個別國家的212（f）旅行政策。我們將對所有來美國的國際旅行者使用一致要求。”一位美國高級政府官員在20日的電話會中說，“我們已經能夠制訂一項協議，允許來自歐盟和英國以及巴西、印度和其他國家的個人、家庭和商業人士在有疫苗接種證明的情況下進入美國。”
英國首相約翰遜9月20日在社交媒體上說，此舉是“對商業和貿易的巨大推動，大洋兩岸的家人和朋友可以再次團聚，這很好”。
歐盟駐美國大使蘭布里尼迪斯9月20日早些時候在推特上暗示了這一決定。他寫道：“旅行禁令解除了！接種疫苗、飛行前測試過的歐洲人從 11 月起可再次前往美國，就像接種疫苗的美國人可以被允許前往歐盟一樣。”
如前所述，CDC正在擬訂一份清單，列出美國將接受哪些疫苗接種者。迄今，美國食品和藥物管理局（FDA）已授權使用由BioNTech/輝瑞公司、莫德納（Moderna）和強生公司生產的疫苗。
據外媒報道，美國官員表示，已經在英國和歐盟廣泛使用的阿斯利康疫苗也可能被接受。同時，那些參與英國尚未批准的疫苗的臨牀試驗的人也將被允許進入美國，這一政策將適用於大約4萬人。
航空業受到巨大推動
航空公司高管曾表示，如果邊境重新開放，他們將對國際旅行的疫苗要求表示支持。多家航空公司9月20日對這一決定歡呼雀躍，稱這是一個有助於刺激航空業復甦，旅遊經濟反彈的重要里程碑。
受此消息影響，航空股在9月20日並未跟隨美股大盤暴跌，部分個股呈逆勢上漲態勢。截至第一財經記者發稿，美國航空（American Airlines）、達美航空公司（Delta Air Lines）、聯合航空（United Airlines）股價紛紛上漲，美國全球航空ETF（U.S. Global Jets ETF）也一路上行。
達美航空發聲明讚賞拜登政府爲重新開放美國國際旅遊開闢了通道，並表示這一重要決定將促使美國及其他國家經濟持續復甦，讓分散逾18個月的家庭重聚。
英國航空公司的所有者國際航空集團（IAG）的股票9月20日下午跳漲超過10%。英國航空首席執行官兼董事長多伊爾（Sean Doyle）說，這次開放將“爲全球擺脫這場大流行病提供巨大推動力”。Markets.com首席市場分析師威爾遜（Neil Wilson）也說：“英國航空的所有者IAG顯然是這一事件的贏家，因爲自從其噴氣式飛機因美國政策而停飛以來，其跨大西洋業務幾乎被擱置了。”
消息傳出後，其他航空股紛紛上漲，低成本航空公司易捷航空在倫敦證券交易所攀升了3.4%。法航的股票在巴黎上漲了6.7%，漢莎航空則上漲了5.3%。
爲歐洲多國旅遊局提供旅遊顧問服務的查爾斯（Paul Charles）將美國這次開放描述爲“這可能是大流行期間旅遊部門最好的消息”。儘管航空公司的前景更加樂觀，但威爾遜警告說，鑑於仍然存在的不確定性，未來還有“許多注意事項和謹慎的理由”。例如，哪些疫苗可以接受、兒童是否需要有疫苗護照等。
仍面臨疫情反彈與疫苗接種挑戰
今年夏天，當歐洲各國開始允許美國旅客造訪時，從美國到歐洲的旅行人數激增，但由於持續的美國旅行禁令，旅行並非是雙向的。全球旅行數據和分析公司 Cirium 的數據顯示，今年迄今爲止，從英國飛往美國的客運航班數量與 2019 年同比下降76%。同期，從歐洲其他地區飛往美國的航班下降了 67%。
有媒體援引美國航空協會的數據說，截至今年8月底，國際旅行規模較疫情前縮水43%。美國旅遊協會此前估計，如果美國的國際旅行限制令持續到今年年底，將使美國損失110萬個就業崗位，並給美國經濟造成約3250億美元的損失。
根據富國銀行證券9日發佈的研究報告，自8月初發布上次經濟預測以來，影響美國經濟最重要的變數就是德爾塔毒株的快速蔓延。密歇根大學公佈的8月美國消費者信心指數降至2011年以來的最低水平。
當前，美國政府仍在繼續應對疫情反彈問題。
最新統計顯示，美國因感染新冠而死亡的人數在9月20日已超過1918年大流感在美國造成的死亡人數。美國約翰斯·霍普金斯大學的新冠疫情數據顯示，截至美國東部時間20日16時21分（北京時間21日4時21分），美國新冠累計死亡病例675446例，累計確診病例已超4200萬例。
此前美國疾病控制和預防中心曾表示，1918年大流感被認爲是近代史上最致命的流行病，世界三分之一的人口受感染，並造成至少5000萬人死亡，其中美國死亡67.5萬人。
在疫苗接種方面，根據歐洲疾病預防控制中心的數據，截至20日，歐盟成年人完全接種疫苗的比例爲 71.8%；而美國疾病控制與預防中心的數據顯示，美國成年人完全接種疫苗的比例爲 65.7%。
美國輝瑞公司在20日表示，較低劑量（成人劑量的三分之一）的輝瑞-BioNTech疫苗對5歲兒童來說是安全的。當前，這兩家公司仍需準備數據並將數據提交給美國FDA，預計將在9月底完成這一過程。監管機構將在隨後審查數據並確認疫苗的安全性和有效性，預計需要數週或一個月時間。