原標題：監管部門18天發24張罰單 劍指涉房貸款違規

本報記者 劉 琪

在“房住不炒”基調下，銀保監會近年來對涉房貸款一直保持強監管態度。《證券日報》記者據銀保監會公示信息梳理（按公示日期），截至中秋小長假前的最後一個工作日（9月18日），9月份以來銀保監繫統共開出罰單265張。在針對銀行的罰單中，有24張明確指向涉房貸款違規，處罰對象除銀行外還包括相關責任人，罰金合計1600.58萬元。

24張罰單中，金額最高的由上海銀保監局開出。9月7日，上海銀保監局公佈的罰單顯示，上海某股份銀行在2016年至2020年存在11項違法違規事實，包括違規向資本金不足的房地產項目發放貸款、個人住房租賃貸款嚴重違反審慎經營規則等，被處以責令整改，並處罰沒款共520.58萬元。

處罰金額次高的罰單由雲南銀保監局開出。該局9月18日公示的行政處罰信息顯示，某國有大行的雲南省分行涉及5項主要違法違規事實，其中包括違規向房地產企業提供融資，被處以罰款215萬元。

9月10日，寧波銀保監局一連公佈了10張罰單，其中6張與涉房貸款違規相關。具體來看，某國有大行寧波分行的主要違法違規事實爲個人經營性貸款違規流入房地產領域，被罰款180萬元，並責令該分行對相關直接責任人員給予紀律處分；某股份制銀行寧波分行則因個人經營性貸款違規流入房地產領域、貸款管理不審慎，被處以罰款160萬元；某農村商業銀行的主要違法違規事實爲經營用途貸款違規流入房地產領域，被處以罰款150萬元，並責令該行對相關直接責任人員給予紀律處分。在上述6張罰單中，有3張針對個人，被罰原因包括對所在機構個人經營性貸款違規流入房地產領域問題負有直接管理責任，或對個人經營性貸款違規流入房地產領域、違規發放流動資金貸款行爲負有直接經辦責任。

涉房貸款違規爲何屢禁不止？南開大學金融研究院院長田利輝在接受《證券日報》記者採訪時表示，從獲取盈利和風險控制角度出發，房地產市場對於信貸資金具有強大的吸引力。但我國商業銀行不僅是盈利主體，更要承擔社會責任、落實國家戰略。故而，監管層要嚴格監管商業銀行的信貸資金流向。

而自房地產金融監管“三線四檔”和集中度管理實施以來，房企降槓桿成效逐步顯現，房地產長效機制進一步落實。中國銀保監會新聞發言人近期表示，經營貸違規流入房地產專項排查已基本完成，對發現的違規問題督促建立臺賬，逐項整改至“清零銷號”。同時，截至7月末，房地產貸款增速創8年新低，銀行業房地產貸款同比增長8.7%，低於各項貸款增速3個百分點；房地產貸款集中度連續10個月下降，房地產貸款佔各項貸款比重同比下降0.95個百分點。

“未來，防止銀行保險資金繞道違規流入房地產市場，還需要在兩方面發力。”有不願具名的分析人士對《證券日報》記者表示，一是要進一步加大監管處罰力度，着力解決金融領域違法違規成本過低的問題；二是銀行應對貸後資金用途、流向進行大力監管，一旦發現資金違規使用的情況，應該第一時間追回。