原標題：成都成中秋最受歡迎城市第二名，優質消費資源供給仍存短板

21世紀經濟研究院 研究員李果

9月22日，據馬蜂窩旅遊發佈數據顯示，成都僅次於北京，列2021年中秋最受歡迎的省會城市（直轄市）第2名。這是成都消費市場吸引力與活躍度的體現。

近年來，成都在國際消費中心城市的建設工作上持續發力，根據21世紀經濟研究院發佈的2019年、2021年《國際消費中心城市評價報告》，成都均列全國第4名，顯示了極強的發展能力。

不過，在商務部日前發佈的首批建設和培育國際消費中心城市的名單中，成都未能入圍。因此在本報告中，我們根據《國際消費中心城市評價報告》列出了近百個評價維度，對成都存在的短板與未來的發展方向進行梳理和分析。

我們認爲，成都在未來需要加強的方面包括：第一，相關政策出臺力度不夠，實施細則有待落地化，針對性不強，與其他城市出臺的相關報告未能拉開明顯的差距，未形成足夠的優勢；第二，對國內/國際城市的研究不夠，在學習與借鑑相關經驗上缺乏可操作性；第三，國際一線消費品牌（奢侈品）在成都開店的數量有待提升；第四，銷售收入超百億級購物商圈的數量不夠，缺乏百億級的單店（購物中心）；第五，成都造消費品的影響力、競爭力不夠，在成都展現強大的消費實力的同時，成都本土的消費品牌稀缺；第六，缺乏大型、有全球競爭力、知名度的樂園；第七，高房價對中等收入羣體，尤其是中等收入偏上羣體的擴大有抑制作用；第八，與成渝經濟圈內其他城市的聯動性不夠。

成都的優勢與短板

成都能連續成爲《國際消費中心城市評價報告》（下簡稱《報告》）的總分第四名，表明這座城市的競爭優勢突出。對比《報告》所評價的其他18座城市，我們發現成都的優勢包括如下方面。

社會基礎發展程度較高。成都的經濟總量高、人口優勢突出，是國內第三座擁有雙機場的城市，對外交往便利。

國際化特徵日益明顯。對比國內其他18座城市，成都的世界500強企業、使領館數量、國際友好城市規模、外貿數據在國內城市中排名靠前，這有助於成都擴大城市的知名度與國際化程度。

成都的消費活力綜合實力較強。其中，成都在社會消費品零售總額、城市居民消費意、國際品牌滲透率情況、首店經濟發展情況等維度上優勢明顯。同時，成都還是聯合國教科文組織授予的全球8座“世界美食之都”之一，也是全國最佳旅遊城市。

與此同時，成都的短板體現在：缺乏高質量、有競爭力的消費場景。在《報告》中，21世紀經濟研究院將“聚集優質消費資源”設置爲一級指標，從多個維度考察城市的優質消費資源供給能力。成都展現了多元化的消費資源，消費場景也非常豐富。但與北京、上海、珠海等城市對比，成都在5A景區、世界文化遺產、國際知名主題樂園上的數量偏少。

市民英語熟練度不高。我們發現市民擁有更高的英語熟練度，對國際旅遊與消費收入的增長帶來幫助。與國際主要消費中心城市對比，成都的市民英語熟練度得分並不高。不過在成都擁有衆多高校的背景下，未來若能持續留住年輕人才，對這座城市的整體英語水平提升將會產生推動作用。

全球知名餐廳聚集度、國際奢侈品品牌滲透率有待提升。儘管成都擁有豐富的美食消費場景，但在21世紀經濟研究院的評測中，成都的全球知名餐廳的聚集度仍明顯低於北京和上海。

而在國際奢侈品品牌滲透率方面，21世紀經濟研究院對比了國際知名的購物中心，成都的國際奢侈品品牌滲透率爲68%，北京達到74%，表明成都仍有進一步的提升空間。

人均旅遊消費收入偏低、國際旅遊市場規模偏小。在2021年《報告》中，我們觀察了19座城市的2019年旅遊市場發展情況。成都旅遊總收入排名第4位，但遊客總人數未突破3000萬，在西部排名第3位，低於重慶和西安。從國內遊客的人均消費支出看，成都僅列19城的第10位。廣州、深圳、三亞、蘇州、杭州、南京、北京、天津和青島均在成都之前。2019年，成都的入境遊客人數佔全部遊客總數的1.4%，西安爲1.5%，上海達到2.4%。且上海和西安的國際遊客人均消費金額顯著高於成都。此外，成都還需要進一步擴大對港澳臺遊客的吸引力，2019年港澳臺遊客佔全部入境遊客的比重爲22.1%，低於上海、重慶、杭州、青島等地。

應成爲“可以被帶走的城市”

面向未來，21世紀經濟研究院認爲，成都在建設國際消費中心城市上仍有極強的實力與發展潛力。

而成都除了需要就上述方面加快彌補短板外，我們還建議在未來就如下方面工作展開研究。

第一，加強消費製造業的研究。

這是當下成都最大的短板之一。成都除了是“一座來了就不想離開的城市”的城市外，還需要成爲一座“可以被帶走的城市”，即增加消費產品影響力。

如日前公佈的《上海建設國際消費中心城市實施方案》中，明確要“打響本土製造消費品品牌”。21世紀經濟研究院認爲，建設國際消費中心城市，其實是對城市制造業、尤其是消費品製造業一次重塑或升級的好機會。對比其他城市擁有的“國潮產品”情況，成都存在數量少、產品同質化嚴重、品牌“故事性”不高等問題，需要在未來加強研究和推進。

第二，爭取更多國家賦予的、與消費（第三產業）相關的國字號政策。

如國務院發佈的開展服務業擴大開放綜合試點城市中，包括了首批入選國際消費中心城市建設和培育的上海、重慶、天津，成都並不在此列。

第三，進一步提升居民收入水平。

成都的人均可支配收入在國內超（特大）城市中排名靠後。人均可支配收入水平的提升，是推動中等收入羣體，尤其是中等收入偏上羣體規模擴大的基礎，也是在建設國際消費中心城市背景下，面對不斷湧現的消費升級類商品，激發城市內生消費活力的基礎。

第四，加強對國際遊客消費趨勢的研究。

2017-2019年，赴成都的國際遊客中，日本、泰國遊客的比重上升較快，儘管來自美國的遊客在總量上仍排名第一，但比重呈下降趨勢。這提示了成都需要研究主要客源國的情況，在包括旅遊產品開發、遊覽標識的外文設置、旅遊服務中心的人員配置上，進行優化與調整。