把輔具借用服務送到百姓“家門口” 三明市打造輔具社區服務新模式

原標題：把輔具借用服務送到百姓“家門口” 三明市打造輔具社區服務新模式

本報（chinatimes.net.cn）記者王曉慧北京報道

柺杖、輪椅、四輪助行器、活扶手輪椅、腋拐、多功能護理牀……一件件嶄新的殘疾人輔助器具，整齊地擺放在福建省三明市三元區富文社區康復輔助器具社區服務點，工作人員正忙於爲殘疾人修理輔具。

據記者瞭解，這是一家集輔助器具借用、維修、回收、體驗、科普展示爲一體的康復輔助器具社區服務點，既可以滿足社區羣衆日常借用需要，還提供按摩椅、律動機、原地踩踏機、磁控動感單車等器材供社區羣衆體驗康復理療。

爲深入推進黨史學習教育“我爲羣衆辦實事”實踐活動，幫助殘疾人邁出家庭融入社會，提高殘疾人生活質量、生活品質。三明市設立了37家這樣的康復輔助器具社區服務點，覆蓋全市各個縣（市、區），在當地羣衆中大受歡迎和好評。

聚焦短板，先行先試

構建康復輔助器具社區服務體系廣覆蓋

隨着老齡化、高齡化的發展，老年人對康復輔助器具服務的需求日漸增加，據記者瞭解，三明市常住人口259萬人，65歲以上佔比13.8%約35.7萬人，持證殘疾人9.12萬餘人。

雖然市面上有不少康復輔助器具銷售，但目前每年都有大量羣衆因爲受傷、疾病造成短暫性行動障礙需要短期應急使用輔助器具進行肢體康復的人，也存在部分輔助器具損壞維修難、家人康復後輔助器具閒置浪費等問題。

針對這種狀況，三明市殘聯聚焦這類羣體對輔助器具借用需求、維修、保養、回收、展示和體驗的短板問題，積極探索實踐，在深入調研和聽取羣衆意見的基礎上，瞄準羣衆需求，着力構建康復輔助器具社區服務體系，確保社區羣衆享受到更貼心的民生服務。

早在2019年，三明市在全省率先試行康復輔助器具社區服務，在梅列、三元、永安、明溪、寧化、泰寧六個縣（市、區）及市本級開展“綠色回收·愛的循環”康復輔助器具社區服務試點工作。依託市縣兩級殘疾人綜合服務基地，採取“公建民營、購買服務”的方式，推進康復輔助器具社區服務網絡建設，建設覆蓋城鄉的輔助器具社區回收、維護、借用服務體系，將社區康復輔助器具服務有機融入社區居家養老、醫養服務中。鼓勵與引導各類康復輔助器具配置服務專業機構和生產銷售企業等社會力量在市縣兩級建立具有一定規模的輔助技術服務機構，集中開展社區康復輔助器具借用、回收、保養、維護、展示、體驗等服務。

通過一年多的試點工作，三明市區取得了較好成效，有效解決了老年人、傷病人等行動不便人羣康復輔助器具服務“愁難急盼”問題，得到社會各界的廣泛好評。2021年三明市殘聯聯合民政局、財政局、衛健委在全市全面開展“綠色回收·愛的循環”康復輔助器具社區服務工作。每個縣（市、區）殘聯在老年人、殘疾人和傷病人比較集中的鄉鎮（社區）、服務機構至少建立3個康復輔助器具服務點。7月，三明市在全省率先出臺《三明市殘疾人輔助器具服務管理辦法（試行）》，明確縣級殘聯組織開展輔助器具借用、維修、回收服務工作。同時，三明市政府將鼓勵社區綜合服務設施“一室多用”“一處多用”建立社區康復輔助器具服務點納入《三明市加強城市社區治理工作三年（2021-2023）行動方案》。

三明市推行康復輔助器具社區服務這一做法深受社區羣衆和上級認可，2020年三明市殘聯“探索康復輔助器具社區服務新模式”典型經驗做法得到省殘聯轉發學習和借鑑，在中殘聯舉辦的輔助器具適配服務培訓班（華東區）作經驗介紹。

量身定製，規範運作

打造康復輔助器具社區服務新模式

今年5月份，建寧縣77歲的謝阿姨遭遇車禍，顱內出血，手腳骨折，經過2個多月的治療現已好轉，但行動還是不方便，生活起居都由兒子兒媳照顧。

爲了更好地照顧老人，幫助她進行康復，兒媳想給謝阿姨買個輪椅，到縣殘聯諮詢時，工作人員告知她，到縣殘聯建立的輔助器具社區服務點就可以借到輪椅。在工作人員的推介指導下，她到輔助器具社區服務點按要求填寫好康復輔助器具借用申請記錄表與告知書，繳納了輪椅押金200元，輔助器具社區服務人員根據謝阿姨的身高、坐寬選擇了一款輪椅。

在現實生活中，像謝阿姨這樣臨時急需輔助器具的人羣不在少數。爲了幫助這些人員解決康復輔助器具服務“急愁難盼”問題，市殘聯積極推動在全市人口密集的社區（村居），服務機構設立康復輔助器具社區服務點37個，投放借用輔助器具600餘件，向全市有短期輔助器具需求的社區羣衆免費提供60-90天借用服務，把輔助器具借用服務送到百姓的“家門口”。

各輔助器具社區服務點根據實際情況，制定相應制度提供輔助器具借用服務，對輔助器具借用實行免押金或收取相應的押金管理。有短期輔助器具需求的人，直接到康復輔助器具社區服務點辦理借用，憑殘疾證或身份證等有效證件按照輔助器具借用服務流程進行登記申請，並約定歸還輔助器具時間和借用期限。