原標題：北京：商家無履約能力或停業，消費者有望一次性退費

辦了卡，想退卡，將不再是“商家擁有最終解釋權”。今後遇到髮卡單位未按約提供商品或服務，不具備履約能力，變更經營場所或是停業等情況，消費者有望要求一次性返還餘額。9月23日上午召開的市十五屆人大常委會第三十三次會議，對《北京市單用途預付卡管理條例（草案）》進行了二審。二審稿還提出，本市將建統一的單用途預付卡服務系統，消費者想知道商家的經營狀況、信用狀況以及資金安全保障措施等信息，將可線上查詢。

說不清該誰監管的卡怎麼辦？

二審稿：由市政府指定部門負責監督管理

“我辦的卡，哪個部門都說管不了，怎麼辦？”單用途預付式消費領域涉及行業衆多，存在多頭多向監管和監管“真空”“灰色”地帶問題。爲進一步提升單用途預付卡治理水平，財政經濟委員會認爲應在現有政府職責分工基礎上，制定兜底性條款，夯實政府部門監管職責。

今後，“說不清誰來管”的預付卡，也將有人管了。二審稿提出，行業主管部門不明確的單用途預付卡，由市人民政府指定相關部門負責監督管理。

個人信息泄露了怎麼辦？

二審稿：個人信息不得泄露出售

在調研過程中，專家學者提出要按照新頒佈的個人信息保護法規定，加強單用途預付式消費領域的個人信息保護，嚴格髮卡單位對收集的消費者信息進行保密的義務，規範髮卡單位經營行爲，依法保障消費者合法權益。

爲此，二審稿中新增規定：對收集的消費者信息進行保密，不得泄露、出售或者向他人提供。

哪些情況可退卡退費？

二審稿：未按約提供服務或停業  均應一次性返還餘額

退卡退費難，一直以來都是單用途預付卡消費領域的主要糾紛。常委會組成人員在審議中提出，應當完善退卡退費規定，明確列舉適用情形，防止髮卡單位推諉扯皮。

遇到哪些情況，消費者可以退卡退費？二審稿提出，髮卡單位未按照約定提供商品或者服務，髮卡單位客觀上不具備履約能力，髮卡單位變更經營場所、停業、註銷和雙方協商一致時，髮卡單位應按照消費者要求一次性返還餘額。

預付卡監管模式和監管平臺各不相同怎麼辦？

二審稿：全市將建統一服務系統   商家經營狀況可在線查

不同區、不同行業，對單用途預付卡有不同的監管模式和監管平臺。企業經營者集中反映，本市應該建立單用途預付卡信息歸集系統，用以整合各方信息，方便企業在線辦理單用途預付卡備案等方面事項，便利消費者線上查詢，及時瞭解商家的經營狀況、信用狀況、備案情況以及資金安全保障措施，保障消費者的知情權。

爲此，二審稿中增加了建設單用途預付卡服務系統的相關規定。二審稿提出，本市建立單用途預付卡服務系統，爲髮卡單位備案、消費者查詢等提供便利。

預收資金存管方式單一怎麼辦？

二審稿：可用保證保險、保函等方式衝抵全部或部分存管資金

爲防髮卡企業“惡意捲款跑路”，一審稿中曾提出，本市建立單用途預付卡預收資金存管制度。但在調研中，有關專家及企業代表提出，不宜將資金存管作爲唯一的履約保證措施，應當進一步豐富預付資金監管手段，爲企業提供更加靈活多元的履約保證方式，對有些區在保證保險、保函等方面的有益探索可以通過立法固化下來。

針對單用途預付卡預收資金存管，二審稿提出，髮卡單位可以採取保證保險、保函等方式衝抵全部或者部分存管資金。

同時，爲進一步規範政府監管行爲，優化企業營商環境，對涉及企業主體經營活動的政策措施，二審稿爲市場主體留出了合理的適應調整期。二審稿提出，資金存管的具體辦法需要調整的，應當爲髮卡單位留出不少於30日的適應調整期。