据美国《福布斯》网站2021年9月21日报道，本月早些时候，美国国会预算办公室（Congressional Budget Office）公布了美国海军拟议的30年造船计划的年度评估报告。

文章称，这份由知名分析师埃里克·拉伯斯（Eric Labs）撰写的CBO报告揭示了美国海军水面舰队的发展走向。即使在最乐观的情况下，由巡洋舰、驱逐舰、护卫舰组成的水面舰队的火力也注定会持续下降。更现实的情况是，美国海军舰艇上的导弹垂直发射单元减少的数量可能会比整个英国舰队的导弹发射能力更多。

【美媒呼吁海军应建造更多的阿利·伯克级驱逐舰】

文章称，在中国正以惊人的速度建造新战舰之际，这并不是大多数观察家所期望的结果。衡量一艘战舰的关键火力指标是垂直发射系统（VLS）的单元数量。

目前，美国水面舰队拥有92艘舰船，共计9300个垂直发射单元，每艘舰船大约有100个垂直发射单元。

根据美国海军拟议的30年造船计划，水面作战舰艇的数量将增加，但每艘船上的导弹发射单元的数量将会大幅下降。

文章指出，美国海军的目标是通过将其导弹分布在更大、更多样化的船只上，以提高水面舰队的生存能力。或如美国国会预算办公室所描述的那样，在海军的目标舰队中，水面作战舰艇的总体火力（以垂直发射单元的数量来衡量）将比今天要少，但由于垂直发射单元将部署在更多的船只上，因此该舰队将给敌方舰队带来更加困难的目标定位问题。

报道称，三十年后，中国在西太平洋发现和攻击任何类型水面舰艇的技术将变得更加先进。此外，今天没有人能说美国海军在部署新一代有人驾驶和无人驾驶水面舰艇方面将取得多大成功。上一次美国试图重建水面舰队时，该计划基本上被放弃了。

【每艘提康德罗加级巡洋舰拥有122个垂直发射单元】

由于造船计划存在如此多的不确定性，美国国会有理由质疑美国海军退役老旧的、装备精良的军舰以寻求资金来发展新概念的举措是否是正确的。例如，美国海军计划在2022年退役7艘提康德罗加级巡洋舰，每艘巡洋舰拥有122个垂直发射单元。7艘巡洋舰加起来是854个垂直发射单元，几乎是目前美海军水面舰队所有导弹垂直发射单元数量的十分之一。而这仅仅是退役计划的开始。

美国海军显然希望淘汰舰队中的所有22艘巡洋舰，以及阿利·伯克级（Arleigh Burke）驱逐舰的早期版本，因为似乎找不到资金对其进行升级。如果真的发生这种情况，数千个垂直发射单元将从舰队中消失。

文章称，从水面舰队中移除旧战舰要比增加新战舰容易得多，然而，美国海军最新的星座级护卫舰只能携带32个垂直发射单元。目前的计划是在2026年至2028年期间，每年向舰队交付一艘星座级护卫舰，但这期间服役的所有星座级护卫舰加在一起也抵不上一艘巡洋舰的火力。

有人在谈论建立一种新的大型水面舰艇，以便扩大舰队的导弹垂直发射能力，但目前只是随便说说而已，还没有到付诸实施的地步。因此，美国海军似乎正在倒退，即在中国在西太平洋崛起的同时，美国海军正在稳步缩减其水面舰队的火力。

【美最新的星座级护卫舰只拥有32个垂直发射单元，火力不够】

文章称，美国国会可以阻止老式巡洋舰和驱逐舰退役，但如果它想拥有一支现代化的、技术先进的舰队来对抗中国，那么实际上只有一个解决方案：继续建造更加先进的阿利·伯克级驱逐舰。

阿利·伯克级导弹驱逐舰是美国目前生产的唯一一种大型水面作战舰艇。近90艘阿利伯克级驱逐舰已加入舰队或正在生产，这意味着制造流程已被充分理解，不会面临像星座级护卫舰这样的新型舰艇可能存在的风险。

许多观察家认为，当前十年是美国在西太平洋面临最大风险的时刻。不管2030年以后加入船队的什么船只，但都可能太晚了。因此，底线是：美国国会需要批准另一份多年期合同，以便在2030年之前每年至少交付两艘阿利·伯克级驱逐舰。

文章最后指出，一艘军舰从获得资金到加入舰队通常需要六年时间，如果是新设计，可能需要更长的时间。因此，无论美国海军规划者对未来有什么宏伟的计划，他们都必须在当前计划之外尽快购买更多的阿利·伯克级驱逐舰，以便在这十年内为舰队增加火力。同时，把老旧巡洋舰的处置权留给国会来决定，尽管美国海军拥有丰富的专业知识，但其造船计划似乎不足以应对当前十年日益增长的太平洋威胁。

作者：宁浦

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