原標題：多地“能耗雙控”政策加碼！長三角多家上市公司公告限產，浙江稱不搞“一刀切” 

本報（chinatimes.net.cn）記者葛愛峯見習記者陶煒南京報道

近日來，國內多家上市公司密集發佈公告，稱由於“能耗雙控”的要求收到限產停產的通知，其中很多都是長三角地區的上市公司。

《華夏時報》記者瞭解到，國家發改委8月12日發佈的《2021年上半年各地區能耗雙控目標完成情況晴雨表》，被普遍認爲是近期“能耗雙控”升級的主要原因之一。而從限產停產的行業來看，主要是鋼鐵、水泥和化工等高耗能行業，而限產停產的舉措也一定程度地影響了相關產品的價格。

值得注意的是，正當上市公司紛紛發出限產停產的公告之際，浙江能源局的相關負責人於9月24日上午通過浙江省新聞客戶端對外界公開表態，遏制高耗能行業能耗過快增長，必須注重方式方法，避免“一刀切”“簡單化”等做法。

長三角多家上市公司公告限產

中秋節後，國內多家上市公司發佈公告，稱由於“能耗雙控”的要求收到限產停產的通知，尤以長三角地區的上市公司爲最多。其中不少公司表示復產時間並不確定。

晨化股份（300610.SZ）9月22日午間公告，受江蘇電力供應緊張影響，公司全資子公司淮安晨化新材料有限公司被迫臨時停產全部生產線，臨時停產涉及的生產裝置爲：聚醚生產裝置（3.59萬噸∕年）、端氨基聚醚（聚醚胺）生產裝置（2.30萬噸∕年，其中0.50萬噸∕年爲募集資金項目）、阻燃劑生產裝置（2.00萬噸∕年）、烷基糖苷生產裝置（2.00萬噸∕年，其中1.50萬噸∕年爲募集資金項目）。今年上半年，淮安晨化實現營業收入和淨利潤分別2.79億元和4398.52萬元，在晨化股份營收和歸母淨利潤的佔比分別爲44.29%和50%。

紅寶麗（002165.SZ）9月22日午間公告，公司全資子公司紅寶麗集團泰興化學有限公司近日配合地區“能耗雙控”的要求實施停車限產。泰興化學公司主要產品爲環氧丙烷、DCP等，環氧丙烷年產能 10萬噸，DCP1#裝置年產能1.2萬噸。今年上半年，泰興化學公司營業收入5.56億元，淨利潤3131萬元（未經審計），在紅寶麗營收和歸母淨利潤的佔比分別爲32.01%和98.07%。

西大門（605155.SH）9月22日晚間公告稱，由於電力供應緊張，浙江省近日對轄區內重點用能企業實行用電降負荷，在確保安全的前提下對重點用能企業實施停產，預計將停產至9月30日。公司目前被迫臨時停產，預計影響遮陽面料產量約11.54萬平方米。

迎豐股份（605055.SH）9月22日晚間公告稱，根據相關要求，公司於2021年9月22日至2021年9月30日期間臨時停產。

9月23日中午，聚傑微纖（300819.SZ）發佈公告稱，全資子公司吳江市聚傑微纖染整有限公司於近日收到政府相關部門通知，江蘇省將對轄區內紡織企業能源消耗總量和強度採取控制措施。受此政策影響，公司全資子公司聚傑微纖染整於2021年9月23日-30日期間臨時停產。

受影響最大的恐怕是*ST澄星了，該公司的江陰本部生產工廠因設備檢修及防控黃磷價格波動風險需要，決定於2021年9月23日起開始停產，預計於2021年10月12日左右恢復生產。公司全資子公司雲南宣威磷電有限責任公司生產工廠近日收到當地相關政府部門文件，於2021年9月23日起開始停產，暫時無法預估恢復生產時間。公司控股子公司雲南彌勒市磷電化工有限責任公司生產工廠於2021年9月23日起，大幅減少黃磷產量，暫時無法預估恢復產量時間。公司全資子公司廣西欽州澄星化工科技有限公司生產工廠於2021年9月23日起開始停產，預計於2021年9月30日左右恢復生產。*ST澄星表示，江陰工廠、宣威工廠、彌勒工廠、欽州工廠四家工廠幾乎佔了公司全部的營業收入和淨利潤。上述停產和減產事項將對公司的訂單履行和產品銷售造成重大不利影響，上述停產事項對公司全年經營業績有重大不利影響，目前暫時無法準確預估。

此外，《華夏時報》記者從多個信源處獲悉，江蘇區域內部分鋼鐵行業、光伏行業的上市公司被要求減產。浙江一家生產太陽能光伏玻璃的企業負責人對《華夏時報》記者表示，公司生產的光伏玻璃並不在“兩高”項目範圍之列，且日常執行的能耗排放標準嚴於國標排放標準，但近期還是接到了限產40%的通知。

“能耗雙控”加碼

國家發改委於8月12日發佈的《2021年上半年各地區能耗雙控目標完成情況晴雨表》（下稱《晴雨表》），被普遍認爲是近期“能耗雙控”升級的主要原因之一。

據《晴雨表》顯示，能耗強度降低方面，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、雲南、陝西、江蘇9個省（區）上半年能耗強度不降反升，爲一級預警；浙江、河南、甘肅、四川、安徽、貴州、山西、黑龍江、遼寧、江西10個省上半年能耗強度降低率未達到進度要求，爲二級預警。其中，一級預警表示形勢十分嚴峻，未完成雙控進度目標，且實際值與目標值差距大於10%的地區；二級預警表示形勢比較嚴峻，未完成雙控進度目標，實際值與目標值差距小於10%以內的地區。

國家發展改革委新聞發言人孟瑋在8月17日的發佈會上表示，今年以來，各地區各部門積極推進碳達峯、碳中和工作，取得一定成效。但在工作中有些地方、行業、企業工作着力點有所“跑偏”。其中，有的地方對高耗能項目搞“一刀切”關停，有的地方甚至違規上馬“兩高”項目，未批先建問題比較突出。“這些現象與碳達峯、碳中和工作初衷和要求背道而馳，必須堅決予以糾正。”孟瑋稱。在上述背景下，一級、二級預警省市爲了完成能耗下降目標，由省到市層層落實，不斷加碼。

江蘇省節能監察中心在9月初發布文件稱，按照江蘇省工信廳的統一部署，對全省範圍內年綜合能耗5萬噸標煤以上企業開展專項節能監察行動，涉及石化、化工、煤化工、焦化、鋼鐵、建材等多個行業的三百餘家省內企業。

另據江蘇省工信廳網站消息，江蘇省工信廳副廳長戚玉松在出席全省年綜合能耗5萬噸標煤以上企業專項節能監察電視電話會議時指出，今年以來，江蘇省節能形勢相當嚴峻，能耗出現不降反升的局面，這主要是由於重點企業無序用能、違規用能；對年綜合能耗5萬噸標煤以上企業開展專項節能監察，是一項緊迫的任務，其總能耗佔據全省工業用能的80%以上，把控住這些用能大戶，將對強度控制目標完成起到決定性作用。

記者獲得的最新消息顯示，根據江蘇省《2021年9月19日能耗雙減控制方案》，要求企業按照分級進行限產。A類不得超過去年同期用電；B類要下降10%；1096家C類企業全部按照“開二停二”的措施進行限產，分爲兩批，輪流生產；143家D類地塊上的企業進行全部停產；28家印染企業全部按照“開二停二”（即開工兩天、停產兩天）的措施進行限產，分爲兩批，輪流生產。

而從本次能耗雙控的態勢來看，鋼鐵、水泥和化工等高耗能行業受影響較大。

從全國的鋼鐵供應能耗來看，鋼鐵行業在四大高載能行業用電排名中，僅次於有色金屬冶煉行業。正由於此，鋼鐵行業正在面對比之前更爲嚴格的能耗控制。

“目前已有浙江、江蘇、雲南等省鋼廠接到能耗雙控限產通知，時間基本至9月底，江蘇則到10月中旬，”蘭格鋼鐵研究中心主任王國清對《華夏時報》記者表示，“粗鋼產量壓減、秋冬季限產和冬奧會大氣保障等，將促使四季度粗鋼產量同比呈現較大幅度下降，預計10月份市場供應偏緊會有所體現。”

王國清認爲，直到11月、12月進入淡季後，供需緊張纔會有所緩解。而根據我的鋼鐵網數據顯示，受“能耗雙控”影響，近期江蘇各鋼廠都收到了減產的指標，都已經開始逐步落實減產，目前對產量的影響主要集中在9月10日-10月15日，建築鋼材、板卷、優鋼等各品種的產量都有不同程度影響。

隆衆資訊分析師苗瑩瑩則告訴本報記者，因“能耗雙控”，目前江蘇37條水泥熟料窯、已停產14條。其中，無錫、鎮江等地由於管控力度更嚴熟料線停產熟料較多。整體來看，目前江蘇多地水泥企業限產30%-50%左右。她表示，江蘇化工生產企業、印染業、服裝生產企業等均受到不同程度的限電及限產，據瞭解，江蘇天然氣需求量明顯下滑，個別城燃用量降幅達到30%，LNG貿易商反饋，下游客戶用量也同樣出現下滑。

化工行業受到的管控對化工品的價格影響明顯。據統計，9月至今，67種化工品種，48種產品同比上漲，且片鹼、環氧氯丙烷、醋酸乙酯、甲酸、丙烯酸等漲幅超20%。“雙控對上游的一些企業會造成影響，使它們產出減少，這個趨勢政府應該會考慮，如果把產量控制太緊，需求不變的話，那麼價格會上行。今年也比較特殊，由於去年疫情影響，今年能源電力需求反彈比較高，也可以說是一個特殊的年份。應對雙控目標，企業應該提前做好準備，政府應該考慮相關政策對企業的影響。”廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強向《華夏時報》記者指出。

浙江稱“不搞一刀切”

正當上市公司頻繁發出限產停產公告之際，浙江能源局的相關負責人於9月24日上午通過浙江省新聞客戶端對外界公開表態，遏制高耗能行業能耗過快增長，必須注重方式方法，避免“一刀切”“簡單化”等做法。

浙江能源局相關負責人稱，近期，部分地方政府爲遏制高耗能行業能耗過快增長，根據能耗雙控進度，組織開展高耗能企業用能預算管理、有序用電和錯峯生產等措施，這是對原有忽視節能減排工作的糾偏措施，但必須注重方式方法，避免“一刀切”“簡單化”等做法。

相關負責人表示，能效提升本就是經濟社會高質量發展的內在要求，實現綠色高效可持續發展也是浙江長久以來追求的發展目標。但在這個過程中，要堅持依法依規，按照《節能法》《環保法》《重點用能單位節能管理辦法》和國家最近出臺實施的《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》等，依法嚴肅查處在節能審查、生態環保、土地利用等環節存在問題的項目，堅決依法依規淘汰落後產能；要充分聽取企業意見，做深做細工作，加強與地方供電公司的協同，對用能大戶逐一開展調查研究，充分考慮安全生產、員工就業、合同履約、上下游影響等因素，精準施策，共同落實能耗雙控目標要求。