原標題：聯動長三角古鎮資源，上海預計2025年旅遊年收入將達7000億元

21世紀經濟報道記者許秋蓮，實習生王耐，卜羽勤 上海報道 9月24日，上海市政府舉行新聞發佈會介紹《上海市“十四五”時期深化世界著名旅遊城市建設規劃》（簡稱：《規劃》）主要內容。

上海市副市長陳通介紹，今年上半年，上海接待國內遊客1.44億人次，收入1724億元，分別比2020年增長55%、69%，恢復至2019年同期的83%、78%，復甦幅度分別比全國平均水平高6和8個百分點。

面向未來， “十四五”期間，上海將完善旅遊功能空間，重點佈局六大板塊：結合城市更新，強化上海主城區的聚集和輻射功能；結合“五個新城”建設，在宜業宜居的同時，強化其宜樂宜遊功能。

《規劃》設定的總目標是建設高品質世界著名旅遊城市，發展目標明確“高峯項目”和“倍增計劃”兩個關鍵詞，並提出上海旅遊年收入要由2020年3139.78億元增加到2025年的7000億元，計劃旅遊產業增加值佔全市GDP比重的6%，成爲上海的重要支柱產業。 

五“色”系列塑造上海風格

日前，上海市已發佈《“十四五”時期深化世界著名旅遊城市建設規劃》。《規劃》設定的總目標是建設高品質世界著名旅遊城市。要在全面升級旅遊產品體系、產業體系、市場體系的同時，着力將上海建設成爲都市旅遊首選城市、國際旅遊開放樞紐、亞太旅遊投資門戶、國際數字旅遊之都。

據悉，“十四五”期間，上海將完善旅遊功能空間，重點佈局六大板塊：結合城市更新，強化上海主城區的聚集和輻射功能；結合“五個新城”建設，在宜業宜居的同時，強化其宜樂宜遊功能；結合黃浦江“世界會客廳”建設，打造文、體、商複合集聚的世界級濱水旅遊休閒帶；結合蘇州河貫通，打造具有城市歷史、市民文化、工業創意、綠地休閒等特點的文化生活休閒帶；結合沿江沿灣旅遊新空間，推動金山、寶山“生產岸線”向“生活岸線”“生態岸線”功能轉型；結合崇明世界級生態島建設，打造長江口生態旅遊基地。

此外，上海還將結合六大功能空間，推動紅色旅遊高質量發展，打造以“黨的誕生地”爲地標的紅色文化旅遊集羣；推進數字化轉型，打造以“建築可閱讀”爲標誌的海派文化旅遊集羣；聯動長三角古鎮資源，打造以水鄉古鎮爲重點的江南文化旅遊集羣等。 

其中針對“古色系列”，上海市文化旅遊局局長方世忠提到，建築是審視人類歷史最強大的取景框，它們囊括了其所處時代的經濟、技術和政治現實。要持續推進“生活秀帶”“人文水岸”“藝術商圈”“城市書房”等“家門口好去處”建設，探索“建築可閱讀”更多創意打開方式，建好24小時不打烊線上統一入口，讓人們感受上海的煙火味、人情味和好滋味。

上海市副市長陳通表示，爲了讓上海更加成爲“近悅遠來、主客共享”的世界級旅遊目的地，上海將緊緊抓住都市型全域旅遊，中國風格、上海味道，數字化轉型這三個特點。 

擴大過境144小時免籤範圍

《規劃》發展目標明確“高峯項目”和“倍增計劃”兩個關鍵詞，並提出上海旅遊年收入要由2020年3139.78億元增加到2025年的7000億元，計劃旅遊產業增加值佔全市GDP比重的6%，成爲上海的重要支柱產業。 

從需求端來看，上海擁有強大的國內市場。據方世忠介紹，上海旅遊呈現出恢復性增長態勢，今年上半年總體好於預期而且領跑全國。特別是“五一”小長假，上海成爲全國都市旅遊的首選城市。“中秋”小長假上海接待遊客達到839.16萬人次，旅遊拉動綜合消費達到113.52億元，已經開始接近於2019年的同期水平。

從供給端來看，上海加快行業轉型升級。加快“數字”旅遊建設，並建設“一碼暢遊”等數字文旅項目，還建設了一批數字酒店、一批數字景區和一批數字文博場館等。

除了提振本地旅遊市場活力外，還需提升國際外來消費便利。

“上海接待的入境過夜外國旅遊者人次一直位列全國城市首位，但相比巴黎、倫敦、紐約等著名城市，入境遊客數量不高，許多還是商務客。”上海市政府副祕書長尚玉英表示，“未來五年，我們要在吸引國際遊客上下功夫。”

針對上海旅遊“走出去”的戰略佈局，《規劃》提出，加強入境旅遊的整體政策設計，積極爭取擴大144小時過境免籤範圍和在上海口岸簽發個人旅遊簽證。充分用好外國旅遊團乘坐郵輪入境15天免籤政策，加強國內郵輪港口多點聯動。同時，抓住國際旅遊消費“迴流”的契機，發展免退稅經濟，爭取國家出臺支持市內免稅店開放政策，持續做強首發經濟，加快更多國際品牌在滬集聚。