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重大事件梳理：

国家能源局：推动能源领域的自然垄断性业务和竞争性业务分离

9月24日，国家能源局研究起草了《关于能源领域深化“放管服”改革优化营商环境的实施意见（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

意见提出，区分竞争性和垄断性环节，推动能源领域的自然垄断性业务和竞争性业务分离。推动落实电网企业功能定位，进一步深化主辅分离、厂网分离，建立电网企业竞争性业务年度报告机制。支持煤炭、油气等企业利用现有资源建设光伏等清洁能源发电项目，推动天然气发电与可再生能源融合发展项目落地，促进化石能源与可再生能源协同发展。适应以新能源为主体的新型电力系统建设，促进煤电与新能源发展更好的协同。进一步鼓励并优化能源企业与主要用户间的长期协议机制，保障能源稳定供应。

持续深化行政审批制度改革：（一）推行能源领域“证照分离”改革全覆盖。在全国范围内深化能源领域“证照分离”改革，大力推动照后减证和简化审批（二）优化涉企审批服务。清理规范能源领域行政审批前置条件和审批标准，明确行政备案材料、程序，依托全国一体化政务服务平台，推动更多能源领域涉企事项网上办理，大力推进减环节、减材料、减时限、减费用，降低制度性交易成本。（三）推行许可告知承诺制。推行能源领域许可告知承诺制，全面推行电力业务、承装（修、试）电力设施等许可事项实行告知承诺制。

创新推动能源低碳转型：（一）促进新能源加速发展。简化新能源项目备案手续，无补贴新能源项目实施无条件备案。对于依法依规已履行行政许可手续的项目，不得针对项目开工建设、并网运行及竣工验收等环节增加或变相增加办理环节和申请材料。（二）推进多能互补一体化发展。建立清洁能源基地多能源品种协同开发机制，统筹开发主体，建立完善多能互补一体化规划、一体化审批（或备案）、一体化建设流程，统筹多能互补项目与输电通道建设时序。（三）推动分布式发电市场建设。完善分布式发电市场化交易机制，完善支持分布式发电市场化交易的价格政策，建立适应可再生能源微电网、存量小电网、增量配电网与大电网开展交易的体制机制，推动“隔墙售电”工作落地。（四）建立健全能源低碳转型的长效机制。支持煤炭、油气等企业利用现有资源建设光伏等清洁能源发电项目，推动天然气发电与可再生能源融合发展项目落地，促进化石能源与可再生能源协同发展。适应以新能源为主体的新型电力系统建设，促进煤电与新能源发展更好的协同。进一步鼓励并优化能源企业与主要用户间的长期协议机制，保障能源稳定供应。

国家发展改革委等部门关于做好今后一段时间国内化肥保供稳价工作的通知

今日，国家发展改革委等部门发出关于做好今后一段时间国内化肥保供稳价工作的通知，通知要求：一、全力保障化肥生产要素供应；二、提高化肥生产企业产能利用率；三、强化储备调节作用；四、全力畅通供应国内的化肥运输配送；五、维护化肥市场流通秩序；六、大力推进化肥减量增效；七、形成化肥调控工作合力。

国家发展改革委联合有关部门召开全国电视电话会议研究部署“十四五”塑料污染治理工作

9月24日下午，国家发展改革委联合生态环境部等21个塑料污染治理专项工作机制成员部门和单位，召开全国塑料污染治理工作电视电话会议，研究部署“十四五”塑料污染治理工作。国家发展改革委党组副书记、副主任唐登杰，生态环境部党组成员、副部长叶民，邮政局党组成员、副局长陈凯，全国供销合作总社党组成员、理事会副主任侯顺利出席会议并讲话，北京市、福建省、甘肃省人民政府有关领导作经验交流发言，国家发展改革委资源节约和环境保护司汇报了一年来塑料污染治理工作总体推进情况。

会议要求，要深入学习领会、全面贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，真抓实干、善作善为，认真抓好“十四五”塑料污染治理重点任务落实。要进一步完善塑料污染治理全链条治理体系，从生产源头、流通消费、产品替代、回收处置、垃圾清理等方面综合施策，推动塑料生产和使用源头减量，科学稳妥推广塑料替代产品，加强塑料废弃物规范回收和再生利用，提升塑料垃圾无害化处置水平，大力开展重点区域塑料垃圾清理整治，切实抓好《“十四五”塑料污染治理行动方案》的贯彻落实。

国家发改委等十部门发文整治虚拟货币挖矿

9月24日，国家发改委网站发布《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》，通知指出，强化新增虚拟货币“挖矿”项目能耗双控约束。将严禁新增虚拟货币“挖矿”项目纳入能耗双控考核体系，严格落实地方政府能耗管控责任，对发现并查实新增虚拟货币“挖矿”项目的地区，在能耗双控考核中，按新增项目能耗量加倍计算能源消费量。

生态环境部开展碳监测评估试点工作 聚焦火电、石油天然气开采等五类重点行业

为了支持减污降碳协同增效，生态环境部近日发布《碳监测评估试点工作方案》，对碳监测评估试点工作进行部署。《方案》聚焦区域、城市和重点行业三个层面，开展碳监测评估试点。到2022年年底，探索建立碳监测评估技术方法体系。

浙江省能源局负责人：能耗双控必须注重方式方法，避免“一刀切”“简单化”等做法

记者：在能耗双控与双碳目标背景下，浙江如何统筹兼顾经济社会高质量发展？省能源局相关负责人：近期，部分地方政府为遏制高耗能行业能耗过快增长，根据能耗双控进度，组织开展高耗能企业用能预算管理、有序用电和错峰生产等措施，这是对原有忽视节能减排工作的纠偏措施，但必须注重方式方法，避免“一刀切”“简单化”等做法。

能效提升本就是经济社会高质量发展的内在要求，实现绿色高效可持续发展也是浙江长久以来追求的发展目标。但在这个过程中，要坚持依法依规，按照《节能法》《环保法》《重点用能单位节能管理办法》和国家最近出台实施的《完善能源消费强度和总量双控制度方案》等，依法严肃查处在节能审查、生态环保、土地利用等环节存在问题的项目，坚决依法依规淘汰落后产能；要充分听取企业意见，做深做细工作，加强与地方供电公司的协同，对用能大户逐一开展调查研究，充分考虑安全生产、员工就业、合同履约、上下游影响等因素，精准施策，共同落实能耗双控目标要求。目前，从整体上看，不符合条件的“两高”项目整改工作进展总体平稳有序，高耗能行业用能管控正在扎实推进，能耗过快增长的势头得到一定遏制。

9月23日辽宁省实施拉闸限电

近期辽宁省发出关于9月23日辽宁省实施拉闸限电的通知。通知显示近期受联络线净受能力下降、煤电价格居高不下导致发电厂出力下降等因素影响，辽宁电网供需形势趋紧，短时间内存在电力供应缺口。为缓解电力供需紧缺压力，保障全社会安全可靠供电，最大限度降低电力紧缺对社会、对客户造成的影响，根据国家《有序用电管理办法》，经省工信厅批准，23日已对辽宁地区实施有序用电。执行有序用电后仍存在电力缺口，根据《电网调度管理条例》，将按照《辽宁省2021年度电网事故拉闸序位表》（辽工信电力[2021]171号）对辽宁地区14个市实施事故拉闸限电。供电企业将全力保障居民生活、医院、学校、广播、电视、电信、交通枢纽等涉及公众利益和国家安全的重要用户用电。

首批100+GW风光大基地即将启动

近期有市场消息称，风光大基地即将启动，首批100多GW。有研究机构此前指出，中国正在规划风电光伏大基地项目，预计整体总量为400GW，预计有一半的规模将在十四五建成，这是继整县推进之后，新能源国家的又一重大规划，将推动中国新能源项目建设再上新台阶，预计十四五年均新增装机将从100GW上调到130-150GW，比预期提升30%-50%。

三亚市：重点支持风电制氢、水电制氢等可再生能源制氢技术研发

近日，海南省三亚市人民政府发布征集意见公告，公开征求高新技术产业“十四五”发展规划。推动工业经济转型发展、绿色发展、健康发展，实现三亚市经济社会高质量发展。其中，《发展规划》指出重点支持风电制氢、水电制氢等可再生能源制氢技术研发，大力推广汽车、船舶等交通领域的氢能应用，积极推进充电、加氢等新能源汽车配套基础设施的建设，促进上游制氢和下游氢能消纳的协同发展。

蒙西鄂尔多斯3.4GW外送风电、光伏基地项目竞争优选公告

9月23日，准格尔旗人民政府发布蒙西鄂尔多斯外送项目风电光伏基地竞争优选公告：据公告显示：本次基地项目装机容量为3400MW，共划分为2个风电项目和4个光伏发电项目， 其中风电项目开发经营期为二十年，光伏发电项目的开发经营期为二十五年，均不含建设期。基地规划建设6座220千伏升压变电站，每座220千伏升压站通过220千伏线路送至500千伏汇集站，最终以电网公司审定的接入系统方案为准。

内蒙古自治区鄂尔多斯市作为国家重要的能源和战略资源基地，具有良好的可再生能源资源及区位发展优势，在全国能源低碳化转型中发挥重要的作用。为更好地开发利用可再生能源，优化调整能源生产和消费结构，践行国家“碳达峰、碳中和”战略目标，构建清洁低碳、安全高效、智慧融合的现代能源体系，准格尔旗积极推动大型风电光伏基地建设。根据国家能源局、内蒙古自治区能源局、鄂尔多斯市能源局的相关要求，按照基地化、规模化原则，单体规模不低于500MW，通过公开竞争配置的方式进行投资主体优选，准格尔旗人民政府委托水电水利规划设计总院组织蒙西鄂尔多斯外送项目风电光伏基地投资主体竞争优选工作。本次优选工作遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，欢迎具备申报资格的企业前来申报。

中国电气装备集团正式成立

千亿级电力装备央企中国电气装备集团有限公司正式组建。企查查数据显示，2021年9月23日，中国电气装备集团有限公司正式成立，注册资金1亿元，国务院国资委持股66.6667%、中国国新控股有限责任公司持股16.6667%、中国诚通控股集团有限公司持股16.6667%。中国西电集团党委书记、董事长白忠泉出任中国电气装备集团董事长，山东电工电气集团董事长、党委书记周群出任董事，中国西电集团总经理、党委副书记裴振江出任董事。

广东阳江2GW预留规模海上风电项目落实方案获批

近日，阳江市自然资源局发布《阳江市预留规模落实方案（中广核阳江帆石一海上风电场项目、中广核阳江帆石二海上风电场项目）公告》，公告称：《阳江市预留规模落实方案（中广核阳江帆石一海上风电场项目、中广核阳江帆石二海上风电场项目）》已经阳江市自然资源局批准。两个项目规模共计2000MW。

双良节能签订近286.77亿采购硅料协议书

9月23日，双良节能连续发布多则公告，其中包括两则关于全资子公司签订重大采购合同公告。双良节能全资子公司双良硅材料（包头）有限公司于2021年9月22日与江苏中能硅业科技发展有限公司签订了《硅料战略合作协议书》，合同约定2021年9月-2026年12月期间买方向卖方采购原材料多晶硅料（包括块状硅和颗粒硅）5.275万吨。双良节能全资子公司双良硅材料（包头）有限公司于2021年9月22日与新特能源股份有限公司、新疆新特晶体硅高科技有限公司及内蒙古新特硅材料有限公司签订了《多晶硅战略合作买卖协议书》，合同约定2022年1月-2026年12月期间买方向卖方采购原材料多晶硅料8.22万吨。按照硅业分会最新公布（2021年9月22日）的致密料均价测算，这两笔采购合同累计采购金额约为286.77亿元（含税，本测算价格不构成价格承诺）。

东华科技：预中标扎布耶锂业盐湖碳酸锂项目

东华科技9月24日晚间公告称，公司被确定为西藏扎布耶盐湖绿色综合开发利用万吨电池级碳酸锂项目EPC+O（交钥匙工程总承包+运营）第一中标候选人。投标报价为28.73亿元。

项目名称：西藏扎布耶盐湖绿色综合开发利用万吨电池级碳酸锂项目 EPC+O；业主单位：西藏日喀则扎布耶锂业高科技有限公司（以下简称“扎布耶锂业”）；项目概况：本项目规模为年产电池级碳酸锂9600吨、工业级碳酸锂2400吨、氯化钾15.6万吨。扎布耶锂业系西藏矿业发展股份有限公司的控股子公司。西藏矿业发展股份有限公司为深圳证券交易所主板上市公司，股票代码为000762，股票简称为西藏矿业。本公司与扎布耶锂业、西藏矿业发展股份有限公司均不存在关联关系。