這個時代,大數據是生產資料,雲計算是生產力,互聯網是生產關係,數字技術是未來競爭的利器,數字革命成爲了世界百年未有之大變局的關鍵變量;這個時代,數字化浪潮奔騰而來、勢不可擋,帶來了一系列重大機遇和挑戰。

世界互聯網大會落戶桐鄉以來,“數字桐鄉”建設成爲一以貫之推進的重要工程。錨定這一事關全局的目標,桐鄉大力推進“四張清單一張網”改革、“最多跑一次”改革、政府數字化轉型、數字化改革等重大改革,發展的路徑清晰而篤定。

一項項重大改革次第開花,爲桐鄉高質量發展插上了數字化無形之翼,實現了經濟社會各項事業拔節生長。

如今,在數字化改革引領下,桐鄉大地上更是呈現出了一幅欣欣向榮的新圖景。

從“物理整合”到“化學融合”

一組組開放式收件“島嶼”內,工作人員全程與辦事羣衆“肩並肩”坐在一起,一對一協助;24小時政務服務自助網辦服務區涉及商事登記,社會事務,不動產二手房等業務協助網報、自助網報等業務,滿足羣衆多樣化線上辦事需求……去年升級改造後,桐鄉政務服務“未來大廳”換了新樣子,爲辦事羣衆、企業帶來了人性化、零等候、就近辦的政務服務新模式。而在7年前,你能想象得到政務服務大廳還能這麼造嗎?

小窗口,大服務。透過這扇“窗”,可以看到,桐鄉逐步構建起“一窗受理”“一網通辦”“就近辦”等高效運行機制,推動更多政務服務“網上辦”“掌上辦”,真正實現政務服務從“物理整合”到“化學融合”的全面躍升。

這樣的“窗口”能“聯”着辦事——

聚焦商事登記、工程建設項目審批、公共資源交易等重點領域,桐鄉開展流程再造,最大限度優化辦事流程、提高審批效率,推動政務服務從“跑部門”向“跑政府”轉變,使企業、羣衆獲得感顯著增強。

早在2019年,桐鄉市企業用水報裝全流程“一件事”兩個工作日內辦結,《領跑者》全省推廣。桐鄉創新打造水電氣網聯動報裝“一件事”改革試驗區,將水、電、氣、網四個事項聯動報裝優化爲有外線工程3個環節,無外線工程2個環節,全流程“一件事”1份申請材料,企業報裝接入時間大幅縮減50%以上。

圍繞羣衆和企業全生命週期“一件事”改革,桐鄉進行了積極探索,已成功打造“出生一件事”、“退休一件事”、人才引進落戶“一件事”等一批成熟的“一件事”聯辦事項。辦事羣衆只需跑一個窗口,甚至在手機上點一點,就能辦成事。

這樣的“窗口”就在“家門口”——

不用跑市區,羣衆想辦事去哪個受理窗口都行,可辦理社保、醫保、民政等303項事項,這是洲泉鎮政務服務中心的工作常態,更是桐鄉持續深化政務服務“就近辦”,打造具有桐鄉特色的全市域“15分鐘辦事圈”的縮影。目前,全市11個鎮(街道)全面建成便民高效的“一站式”政務服務中心。

值得一提的是,全市還有39臺政務服務綜合自助終端入駐了各鎮(街道)羣衆辦事需求較高的人口聚集區域等公共場所,羣衆憑身份證就可實現社保參保、不動產登記等高頻證明實時查詢和打印,通過自助方式進行網上申報辦理,實現108個事項一機通辦。自助終端還與5個省36個縣(市、區)互通,具備長三角通辦功能。

這樣的“窗口”還跟着你走——

今年8月,桐鄉又多了2個在市外的專窗。河山鎮、大麻鎮與德清縣新市鎮、禹越鎮便民服務中心分別設立“嘉湖一體化”互通互辦專窗,推出了第一批115個可辦理事項,爲企業和羣衆提供綜合性、一站式服務。

實際上,在去年7月,烏鎮、練市兩地就聯動開設了“嘉湖一體化”通辦專窗,讓辦事羣衆實現從來回“跑着辦”到跨區域“聯通辦”,再到異地“互相辦”的跨越。目前,兩地窗口實現了7個大類105個高頻事項通辦,僅烏鎮窗口的月辦件量就有近百件。

桐鄉與多地聯手打造的特別“窗口”切實提升了羣衆辦事獲得感,也爲浙江省打造“長三角一體化”創造更多的“嘉湖經驗”。

夯實底座賦能數字化改革

“讓數據多跑路,讓羣衆少跑腿。”一語道出了數字化的重要性。作爲一項牽一髮而動全身的改革,數字化改革是“最多跑一次”改革和政府數字化轉型基礎上的迭代深化。

打破信息孤島、加快數據共享。在數字化改革日益深化過程中,大數據正成爲桐鄉轉變政府職能、促進政府治理創新的原動力。

在數字化改革“1+5+2”工作體系中,“1”是指一體化智能化公共數據平臺,其作爲智慧化平臺中樞支撐着各級、各系統應用創新。今年,桐鄉入選了省級一體化智能化公共數據平臺數據目錄建設首批試點,並以此爲契機開展了全領域信息化系統集中普查、數據目錄集中編制,共編制目錄1824個,目錄編制率達到100%。在省一體化數字資源系統中應用編制完成率、產生數據應用佔比、雲資源應用關聯率等指標達到100%,排名嘉興縣(市、區)前列。

以一體化智能化公共數據平臺省級數據目錄試點爲抓手,桐鄉打造縣域層面公共數據平臺,初步動態歸集4億多條數據,同步推進數據治理,已完成7100萬條數據清洗工作,共享省市數據接口共計203個。以數據賦能場景應用,桐鄉服務創新“拿地即開工”“竣工即驗收”,支撐“四治融合”綜合應用等;同時,對接低收入農戶幫促、“公租房一件事”等多跨場景,讓數據跑代替羣衆跑、讓現場辦轉向掌上辦、讓智能化提升服務力。

讓數據真正流動起來!大數據平臺讓分散在全市各個部門(單位)的海量數據實現了“聚”和“通”,使得數據流轉更高效,數據共享更便捷。目前,部門調用數據總量9318.68萬條,日均調用量2.1萬條。

聚焦“掌上辦事”“掌上辦公”,桐鄉還統籌推進各類應用向“浙裏辦”“浙政釘”兩端匯聚。目前,已有14個部門和9個鎮(街道)的40個應用(含審批流程)接入浙政釘,打通機關內部的運行堵點;“桐行惠殘”“田保姆”“社區微平臺”“桐企服”(拿地即開工、竣工即驗收)等多跨數字應用場景已入駐“浙裏辦”。今年以來,全市累計“網辦”“掌辦”辦件量已超176萬件,以解羣衆企業的辦事煩愁。

面對城市治理的複雜難題,桐鄉還讓大數據“下沉”基層,加快基層治理向“智”理轉變。“雲享烏鎮”作爲烏鎮的城市大腦,已接入地下管網、河道水閘、停車泊位等更多相關數據,形成小鎮“微閉環”智理模式。

數據安全是數字化改革的基礎和保證。爲此,桐鄉還率先建立了全省首個縣域電子政務網絡安全態勢感知平臺,實現了電子政務網絡安全可持續加固和有效防禦,併發布《桐鄉市公共數據共享開放與安全管理暫行辦法》,築牢網絡安全堅實防線。

執“智慧”畫筆繪幸福圖景

民之所望,政之所向。

隨着民生關切點由數量向質量、傳統向新型、物質向精神轉變,桐鄉正在大力推進數字化改革,讓“不斷滿足人民日益增長的美好生活需要”的承諾變爲現實。

打開“浙裏辦”APP,進入“義務教育階段報名”板塊,輸入孩子和家長信息後,自動跳出了戶籍、不動產等相關信息,只需幾分鐘就能完成報名。

今年,桐鄉徹底打通招生報名信息數據壁壘,打造了招生入學“一鍵入學”新模式,實現了入學業務辦理全程“零證明”“零跑腿”。全市共有2萬餘人通過招生報名,後臺比對數據精準度在95%以上。

幸福圖景,是羣衆看得見、摸得着、體會得到的幸福圖景。瞄準人民羣衆所憂、所急、所盼、所慮,桐鄉還以數字化改革推動公共服務質效的提升。

這座城市“智”向新生,也正在“智”享未來:

因爲智慧化,城市管理變得更智能。烏鎮峯會永久落戶以來,桐鄉大力推進智慧城管建設,目前已形成“一箇中心、二級平臺、三級職能”的智慧化城市管理綜合平臺,匯聚綜合執法、犬類管理、停車收費、環衛保潔等多項智慧應用。

因爲智慧化,交通指揮變得更精準。桐鄉通過建設“交通大腦”,運用大數據和人工智能等技術手段,提升桐鄉市交通違法抓拍、信號管控、警護衛安保和重點車輛監管的智慧化水平,有效改善交通安全狀況,提高道路通行效率,提升交警警務效率,構建安全、有序、高效、暢通的城市道路環境。

……

在桐鄉,新型智慧城市建設的福利,正不斷融入百姓的日常生活中,成爲現代城市生活的“智能管家”。

外出坐公交車,在智能公交電子站牌邊,可查看公交實時到站及換乘等信息;去醫院看病,不用帶現金和市民卡,只要一個手機就能輕鬆完成掛號、查看報告等就醫全過程……從智慧養老、智慧醫療,到智慧教育、智慧旅遊,互聯網影響下的改革觸角延伸到桐鄉城市生活的方方面面,城市服務的智慧化已經成爲桐鄉城市發展的重點,更以空前的速度和力度影響着每個桐鄉人的生活方式。

數字化改革的東風勁吹桐鄉大地,互聯網時代的精彩正在持續書寫。

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